AİB-dən çıxmaq təkcə ixrac və gömrük məsələsi deyil, həm də ailə büdcələri üçün potensial riskdir
Baş nazir Nikol Paşinyan Ermənistanın xarici iqtisadi siyasətini ehtiyatlı balanslaşdırma hərəkətindən açıq strateji seçimə çevirən bir açıqlama verib. “Euronews”a verdiyi müsahibədə o, 2027 və ya 2028-ci illərdə Avropa İttifaqına (Aİ) üzvlük üçün rəsmi ərizə təqdim etməyi real sayıb və Avropa inteqrasiyasının Avrasiya İqtisadi Birliyinə (AİB) üzvlüyün davam etdirilməsi ilə birləşdirilməsinin mümkün olmayacağını etiraf edib. Lakin Ermənistan hələ ərizə təqdim etməyib. Başqa sözlə, İrəvan artıq istiqamətini açıqlayıb, lakin son təyinat yeri hələ çox uzaqdadır.
Anlamaq lazım olan ilk şey AİB-dən çıxmağın və Aİ-yə qoşulmağın eyni vaxtda olması deyil. Ermənistan 2027-2028-ci illərdə rəsmi olaraq ərizə təqdim etsə belə, bu, onun ertəsi gün Avropa vahid bazarının bir hissəsi olacağı anlamına gəlmir. Əvvəlcə danışıqlar, qanunvericilik qiymətləndirmələri, məhkəmə islahatları, gömrük qaydaları, rəqabət, dövlət satınalmaları, istehlakçıların müdafiəsi və mülkiyyət hüquqları olacaq. Avropa tələblərinə cavab vermək üçün bütün sənaye sahələri yenidən qurulmalı olacaq. Aİ siyasi bəyanatları doğru kimi qəbul edən bir klub deyil. Onlar əvvəlcə ev tapşırığını yoxlayır və sonra illərlə onun niyə tamamlanmadığını izah edirlər.
Ermənistan biznesləri üçün əsas risk tam hüquqlu alternativ ortaya çıxmazdan əvvəl tanış iqtisadi mühitin itirilməsidir. AİB daxilində malların sərbəst hərəkətini, sadələşdirilmiş ticarət şərtlərini və Ermənistan istehsalçıları üçün müəyyən üstünlükləri təmin edir. Rusiya bazarı xüsusilə qida, spirtli içkilər, kənd təsərrüfatı və müəyyən sənaye malları və xidmətləri üçün vacibdir. Bir çox şirkət üçün Rusiya yalnız ixrac təyinat yeri deyil, həm də illər ərzində istehsal, logistika, qablaşdırma və işgüzar əlaqələrin qurulduğu bir bazardır. Bu cür axınları tək bir siyasi qərarla Avropaya yönləndirmək mümkün deyil.
Kiçik bizneslər, fermer təsərrüfatları və meyvə, tərəvəz, şərab, konyak, mineral su və qida məhsulları istehsalçıları xüsusilə həssas olacaqlar. Avropa bazarı alıcılıq qabiliyyətinə görə cəlbedicidir, lakin məhsul təhlükəsizliyi, sanitariya standartları, xammalın izlənməsi, etiketləmə və sertifikatlaşdırma üçün ciddi tələblərə malikdir. Böyük bir şirkət hələ də laboratoriyalar, məsləhətçilər və istehsalın modernləşdirilməsini ödəyə bilər. Ermənistan əyalətindəki kiçik bir fermer təsərrüfatı üçün bu, əlçatmaz bir xərc ola bilər. Bu, Avropa inteqrasiyasının bir formasına bərabər olardı: kağız üzərində bazar açıqdır, amma praktikada yerli istehsalçılar giriş haqqı ödəməli olacaqlar.
Əhəmiyyətlidir ki, bu açıqlamadan əvvəl də Moskva Rusiya bazarından asılılığın nə qədər ağrılı ola biləcəyini nümayiş etdirmişdi. 2026-cı il Ermənistan parlament seçkiləri ərəfəsində Rusiya kənd təsərrüfatı məhsulları, çiçəklər, balıqlar və spirtli içkilər də daxil olmaqla bir sıra Ermənistan mallarına idxal məhdudiyyətləri tətbiq etdi.
“Reuters” agentliyinin məlumatına görə, Rusiya bazarı ötən il Ermənistanın xarici ticarətinin təxminən 35%-ni təşkil edirdi. Bu, bütün Ermənistan iqtisadiyyatının yalnız Rusiyadan asılı olduğu anlamına gəlmir, lakin potensial təzyiqin miqyasını göstərir. Ticarət məhdudiyyətləri AİB-dən rəsmi olaraq çıxmazdan əvvəl də tətbiq olunarsa, sahibkarlar üçün münasibətlərin daha da pisləşəcəyi təqdirdə nə baş verə biləcəyini təsəvvür etmək asandır.
Təkrar ixrac fərqli bir hekayədir. Son illərdə Ermənistan Rusiya ilə üçüncü ölkələr arasında ticarət axınları sayəsində əlavə gəlir əldə edib. Bəzi mallar ölkəyə xaricdən daxil olub və sonra Avrasiya boyunca yenidən satılıb. Bu model logistika şirkətləri, vasitəçilər, ticarət firmaları və fərdi sahibkarlar üçün mənfəət gətirdi. Lakin bu, əsasən AİB daxilində ticarətin xüsusiyyətlərinə və geosiyasi vəziyyətə əsaslanırdı. Birlikdən çıxmaq bu üstünlükləri aradan qaldıra bilər. Sahibkarlar yeni bazarlar axtarmalı, təchizat zəncirlərini yenidən qurmalı və gəlirliliyi yenidən hesablamalı olacaqlar. Bəzi müəssisələrin sadəcə keçiddən sağ çıxa bilməyəcəyi mümkündür.
2026-cı ilin oktyabr ayında Rusiya, Belarus, Qazaxıstan və Qırğızıstan Ermənistanın AİB-dən çıxmasının mümkün nəticələri barədə qiymətləndirmələr təqdim etdilər. Onlar Ermənistanın ÜDM-də 15,6% və ya təxminən 4,6 milyard dollar azalma, inflyasiyanın baza ssenarisinə nisbətən 14,9 faiz bəndi artımı və birliyin üzv dövlətləri ilə ticarət dövriyyəsində 55,6% azalma proqnozlaşdırırlar. Ayrı-ayrılıqda, hesabatın müəllifləri illik qaz idxal xərclərinin 69% - 389 milyon dollardan 657,5 milyon dollara qədər mümkün artımını qiymətləndiriblər. Bu rəqəmlər gələcək üçün zəmanətli ssenari kimi qəbul edilməməlidir: hesabat Ermənistanın üzvlüyünü qorumaqda maraqlı olan AİB ölkələri tərəfindən hazırlanıb və onun hesablamaları əsas fərziyyələrdən asılıdır. Amma bu xəbərdarlıqla belə, bu, Ermənistan iqtisadiyyatının əsl zəifliklərini göstərir.
Söhbət geosiyasətdən deyil, yaşayış xərclərindən gedir. Rusiya mallarının tədarük şərtləri dəyişərsə, logistika xərcləri artarsa və ya əlavə gömrük prosedurları tətbiq olunarsa, bu, qiymətlərə təsir göstərə bilər. Bu, xüsusilə enerji, nəqliyyat və idxal olunan malların müəyyən kateqoriyaları da bahalaşarsa, doğrudur. Təsiri aşağı gəlirli ailələr, təqaüdçülər, dövlət sektorunda çalışanlar və demək olar ki, bütün gəlirlərini ərzaq, kommunal xidmətlər və dərmanlara xərcləyənlər hiss edəcəklər. Təkcə Avropaya inteqrasiya əmək haqqı və pensiyaların dərhal artmasına zəmanət vermir. Avropa standartları malların və qurumların keyfiyyətini yaxşılaşdıra bilər, lakin onlar Ermənistan supermarketində alış-veriş üçün avtomatik olaraq pul ödəmirlər.
Enerji məsələsi ən ciddi məsələlərdən biridir. Ermənistan Rusiya qaz təchizatından asılı olaraq qalır və bu təchizatın qiyməti və sabitliyi istilik, elektrik enerjisi, sənaye və ailə büdcələri üçün çox vacibdir. Siyasi qarşıdurma mövcud şərtlərin yenidən nəzərdən keçirilməsinə gətirib çıxararsa, nəticələri yalnız böyük müəssisələr tərəfindən deyil, həm də adi istehlakçılar tərəfindən hiss olunacaq. Təchizatçıların dəyişdirilməsi infrastruktur, uzunmüddətli müqavilələr və rəqabətli qiymətlər tələb edir. Təkcə Avropa tərəfdaşları ilə danışıqlar kifayət deyil. Qazın yerini Avropa seçimi haqqında mətbuat açıqlaması ilə, mənzilin isidilməsi isə strateji tərəfdaşlıq haqqında bəyanatla əvəz etmək mümkün olmadığı kimi, tuta bilməz.
Başqa bir amil də var: əmək miqrasiyası və pul köçürmələri. Bir çox erməni ailəsi üçün qohumların Rusiyada işləməsi vacib gəlir mənbəyi olaraq qalır. İqtisadi münasibətlərin pisləşməsi, məşğulluq qaydalarının, immiqrasiya nəzarətinin və ya maliyyə köçürmələrinin dəyişməsi Brüssel və Moskva arasındakı müzakirələrlə maraqlanmayan ailələrə təsir göstərə bilər. Onlar üçün xarici siyasət çox sadə şəkildə ölçülür: qohumun evə nə qədər pul göndərməsi və bu pulla nə qədər ərzaq almaq olar. Ona görə də, AİB-dən çıxmaq təkcə ixrac və gömrük məsələsi deyil, həm də ailə büdcələri üçün potensial riskdir.
Rusiya nə edəcək? Moskva çox güman ki, münasibətlərin tamamilə pozulmasının qarşısını almağa çalışaraq, əsasən iqtisadi və siyasi təzyiqdən istifadə edəcək. Onun arsenalına artıq ticarət yoxlamaları, sanitar məhdudiyyətlər, yük daşınmasında gecikmələr, müəyyən malların Rusiya bazarına çıxışının tənzimlənməsi və AİB-dən çıxmağın nəticələri barədə ictimai xəbərdarlıqlar daxildir. Rusiya Ermənistan ixracatçıları üçün şərtləri sərtləşdirə, fərdi müqavilələri yenidən nəzərdən keçirə, enerji qiymətləri məsələsindən daha fəal şəkildə istifadə edə və Paşinyanın siyasətinə qarşı çıxan siyasi qüvvələri dəstəkləyə bilər. Bu, mütləq tək bir genişmiqyaslı sanksiya kimi qəbul edilməyəcək. Hər biri ayrıca texniki və ya inzibati səbəblərlə izah edilən, lakin birlikdə biznes üçün ciddi problemlər yaradan bir sıra kiçik məhdudiyyətlər daha təsirli ola bilər.
Lakin Moskva nəticələri də nəzərə almalı olacaq. Ermənistan regional iqtisadi və nəqliyyat mənzərəsinin vacib bir hissəsi olaraq qalır və həddindən artıq təzyiq Rusiyanın mane olmağa çalışdığı prosesi sürətləndirə bilər. Rusiya məhdudiyyətləri sistematik olaraq erməni istehsalçılarının bazara çıxışına maneə törədərsə, İrəvan diversifikasiya üçün əlavə arqument qazanacaq. Paradoksal bir vəziyyət yaranacaq: Moskva Ermənistanı hazırkı iqtisadi orbitində saxlamağa çalışaraq öz hərəkətləri ilə onu alternativlər axtarmağa sövq edə bilər. Bəzən həddindən artıq sıx qucaqlaşma tərəfdaşın başqa qapı axtarması ilə başa çatır.
Eyni zamanda, Aİ keçid dövründə Ermənistana kömək etmək imkanına malikdir. Avropa dəstəyi, investisiya, texniki yardım, modernləşdirmə proqramları və müəyyən malların Aİ bazarına çıxışını asanlaşdırmaq bəzi itkiləri azalda bilər. Lakin Brüssel Rusiya bazarını, Rusiya qazını, mövcud logistika marşrutlarını və ya bütün ticarət münasibətləri sistemini dərhal əvəz edə bilməz. Hətta Rusiya məhdudiyyətlərindən sonra 2026-cı il üçün elan edilən Avropa dəstək tədbirləri belə, AİB-nin tam iqtisadi əvəzi kimi deyil, müəyyən ixrac problemlərinə kömək kimi qəbul edildi.
Ermənistanın uzunmüddətli perspektivdə iqtisadi mənzərəni dəyişdirə biləcək potensial üstünlüyü də var: Cənubi Qafqazda yeni nəqliyyat marşrutlarının bir hissəsi olmaq imkanı. Azərbaycan və Türkiyə ilə münasibətlərin normallaşdırılması, kommunikasiyaların açılması və regional ticarətin inkişafı ölkənin nəqliyyat təcridini azalda bilər. Lakin burada hər şey siyasi razılaşmalardan, marşrut təhlükəsizliyindən və tərəflərin praktik əməkdaşlığa hazırlığından asılıdır. Əgər Ermənistan özünü çıxılmaz vəziyyətdən tranzit mərkəzinə çevirə bilsə, bu, əlavə imkanlar açacaq. Lakin əgər o, bağlı sərhədlər və münaqişəli ritorika ilə yaşamağa davam edərsə, Avropa bazarı coğrafi cəhətdən cəlbedici, lakin logistika baxımından bahalı olaraq qalacaq.
Paşinyan üçün əsas təhlükə siyasi vədlərin iqtisadi hazırlıqları üstələyə bilməsidir. İctimaiyyətə Avropa haqqında məlumat verilir. Gələcəkdə sahibkarların aydın tariflərə, fermerlərin zəmanətli satışlara, təqaüdçülərin əlverişli qiymətlərə, işçilərin isə sabit məşğulluğa ehtiyacı var. Keçid tədricən, kompensasiya mexanizmləri, ixracın şaxələndirilməsi və real investisiyalarla təşkil olunarsa, Ermənistan vahid iqtisadi mərkəzdən asılılığını azalda biləcək. Lakin əvvəlcə AİB ilə fasilə baş verərsə və sonra ölkə əvəzedici bazarlar axtarmağa başlayarsa, ölkə gəlirlərin azalması, inflyasiya təzyiqi və bəzi müəssisələrin bağlanması ilə üzləşmək riski ilə üzləşir.
Və burada əsas sual ortaya çıxır: Ermənistan Avropa seçimi üçün bədəli ödəməyə hazırdırmı və cəmiyyət bu qiymətin nə olacağını başa düşürmü? Paşinyan ölkəyə yeni institusional və iqtisadi perspektivlər verə biləcək strateji bir kurs təklif edir. Lakin bu, AİB-dən çıxdıqdan sonra Ermənistanın sərhədlərində hazır alıcılar, ucuz enerji və pulsuz investisiya ilə Avropa bazarının gözləyəcəyi vədinə çevrilməməlidir. Brüssel Ermənistan biznesini tələsik qərarların nəticələrindən xilas etməyə borclu deyil və Moskva da arxayın oturub təsirinin azalmasını izləməyəcək.
Nəticədə, Ermənistan sadəcə Moskva və Brüssel arasında seçim etməli olmayacaq, əksinə, heç bir xarici mərkəzdən kritik dərəcədə asılı olmayan bir iqtisadiyyat qurmağa qadir olduğunu sübut edəcək. Bu, parlament tribunasından "Avropa" sözünü deməkdən daha çətindir. Vəziyyətin ironiyası ondadır ki, onilliklər boyu Rusiya bazarını sığorta siyasəti kimi qəbul etməyə öyrəşmiş bir ölkə indi bu sığortasız, tam hüquqlu Avropa siyasətindən məhrum yaşamağı öyrənməlidir. Məsələ Ermənistanın öz yolunu seçmək hüququna malik olub-olmamasında deyil. Əlbəttə ki, bu hüququ var. Məsələ ondadır ki, onun biznesi və vətəndaşları bu yola nə dərəcədə hazırdırlar və siyasi şüarları dayandırılıb iqtisadi nəticələr başlayanda kimin hesabını ödəyəcəklər.