Azərbaycan-Ermənistan sülhü və Qafqazda yeni dövr - TƏHLİL

Azərbaycan-Ermənistan 8 avqust 2025-ci il tarixli Anlaşma Memorandumunun diplomatik, hüquqi və geosiyasi təhlili

2025-ci il avqustun 8-də Azərbaycan və Ermənistan liderləri ABŞ Prezidenti Donald Trampın ev sahibliyi ilə Vaşinqtonda tarixi Anlaşma Memorandumu imzalayıblar. Bu inkişaf təqribən 35-40 ildir davam edən münaqişə dövriyyəsini qırmaq potensialına malik mühüm addım kimi təsvir edilir. 1990-cı illərdən Qarabağ məsələsi ilə bağlı müxtəlif diplomatik təşəbbüslər irəli sürülüb; ATƏT-in Minsk Qrupu çərçivəsində uzun illər davam edən danışıqlar və Rusiya, Aİ və ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə aparılan danışıqlar münaqişəni aradan qaldırsa da, uzunmüddətli sülhə nail ola bilmədi. 2020-ci ildə İkinci Qarabağ müharibəsindən sonra Rusiyanın vasitəçiliyi ilə atəşkəs əldə olunsa da, yekun sülh sazişi imzalanmayıb. Bu yaxınlarda proses Moskva və Brüssel əsaslı təşəbbüslərdən Vaşinqton və tərəflər arasında birbaşa əlaqəyə keçib. Həqiqətən də Paşinyan və Əliyevin 2025-ci il iyulun 10-da Birləşmiş Ərəb Əmirliklərinin (BƏƏ) Əbu-Dabi şəhərində vasitəçilərsiz keçirdikləri sammit sülh yolunda konstruktiv ab-hava yaratdı və bəzi məsələlərdə razılıqların əldə olunduğunu nümayiş etdirdi. Bu sammit nümayiş etdirdi ki, tərəflər böyük dövlətlərin kölgəsindən çıxıb, strateji muxtariyyətə can atırlar və fikir ayrılıqları birbaşa dialoq yolu ilə həll olunur. Bununla belə, Zəngəzur dəhlizi və Ermənistan Konstitusiyasına düzəliş kimi kritik məsələlər Əbu-Dabidə həllini tapmamış qaldı. Vaşinqtonda keçirilən görüş bu maneələri həll etmək və sülhü möhkəmləndirmək üçün yeni zəmin yaratdı.

Vaşinqton Sammiti və Anlaşma Memorandumunun məzmunu

Ağ Evdə keçirilən üçtərəfli sammitdə Tramp Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyevlə Ermənistanın Baş naziri Nikol Paşinyanı bir araya gətirib. İmzalanma mərasimində Tramp münaqişəyə son qoyan razılaşmanı “tarixi” adlandıraraq, “35 il döyüşdülər, indi dostdurlar və uzun müddət dost olaraq qalacaqlar” deyib. Liderlər Trampın səylərini yüksək qiymətləndirib və onu Nobel Sülh Mükafatına namizəd göstərəcəklərini bəyan ediblər. Sammitin sonunda üç lider tərəfindən imzalanan Birgə Bəyannamə, sülh üçün yol xəritəsini əks etdirən 7 maddədən ibarət Anlaşma Memorandumu kimi elan edildi. Bu mətn aşağıdakı məqamları ümumiləşdirirdi:

- Sülh sazişinin təşəbbüskarı: Azərbaycan və Ermənistan xarici işlər nazirləri “Azərbaycan və Ermənistan arasında sülh və dövlətlərarası münasibətlərin yaradılması haqqında Saziş”in paraflandığını elan etdilər. Liderlər sazişin imzalanması və ratifikasiyası və ölkələr arasında davamlı sülhün təmin edilməsi istiqamətində addımlar atmağa davam etmək əzmində olduqlarını vurğuladılar. Beynəlxalq təcrübədə başlanğıc mətnin müzakirə edildiyini və razılaşdırıldığını bildirir. Bu proses hüquqi cəhətdən məcburi yekun imza olmasa da, mətni böyük ölçüdə təşkil edən güclü siyasi öhdəliyi təmsil edir. Həqiqətən də, Paşinyan əvvəllər sülh sazişinin mətninin baxılmaq üçün Konstitusiya Məhkəməsinə veriləcəyini və heç bir pozuntu aşkar olunmazsa, Parlamentdə təsdiqlənəcəyini bəyan etmişdi. Hər hansı pozuntu aşkar edilərsə, Konstitusiyaya lazımi düzəlişlər ediləcək. Bu kontekstdə baş hərflər müqavilə mətninin Ermənistanın daxili qanunvericiliyinə uyğun olduğuna işarə sayıla bilər.

- Minsk Qrupunun fəaliyyətinin dayandırılması: Bəyannamədə Azərbaycan və Ermənistan xarici işlər nazirlərinin uzun illər Qarabağ danışıqlarını aparmış ATƏT-in Minsk Qrupunu və onun əlaqəli strukturlarını ləğv etmək barədə birgə çağırışı qeyd edilib. ATƏT-in bütün üzv dövlətləri də bu qərarı qəbul etməyə çağırılıb. Bu, Minsk prosesinin artıq rəsmən dayandırıldığını nümayiş etdirir. Əslində, Azərbaycan 2020-ci il müharibəsindən sonra böyük ölçüdə regiona nəzarəti bərpa etdikdən sonra Minsk Qrupunu fəaliyyətsiz elan etdi və onun ləğvinin şərt olduğunu irəli sürdü. Həqiqətən də, Vaşinqton konsensusu bu tələbi qarşılayır; ABŞ isə öz növbəsində qrupun həmsədrliyindən çıxdığını elan edib. Minsk Qrupunun üç həmsədrindən ikisi (ABŞ və Fransa) artıq prosesdə iştirak etməyəcəklərini, Ermənistanın özü isə strukturun “köhnəldiyini və işlək olmadığını” etiraf edib. Qrupun onilliklər boyu həll yolu tapa bilməməsi və 2020-ci ildə müharibənin başlanmasının qarşısını ala bilməməsi onun səmərəsizliyinin əsas səbəbi kimi göstərilir. Nəticədə, bu Bəyannamə ilə 30 illik status-kvonun diplomatik arxitekturası tarixə qovuşdu.

- Nəqliyyat və kommunikasiya xətlərinin açılması: Bəyannamədə dövlətlərin suverenliyinə və ərazi bütövlüyünə hörmət əsasında regional sülh və firavanlıq naminə Azərbaycan və Ermənistan arasında bütün nəqliyyat və kommunikasiya kanallarının açılmasının vacibliyi vurğulanır. Bu kontekstdə Azərbaycan ilə Naxçıvan arasında fasiləsiz rabitənin təmin edilməsinin vacibliyi, habelə Ermənistanın beynəlxalq və daxili əlaqələrdən əldə edəcəyi qarşılıqlı faydalar vurğulanıb. Başqa sözlə, tərəflər 2020-ci ildən sonra imzalanmış Üçtərəfli Birgə Bəyannamənin 9-cu maddəsində nəzərdə tutulmuş nəqliyyat xətlərinin açılmasına sadiq olduqlarını təsdiqləyiblər. Bunun praktiki mənası Ermənistan üzərindən Azərbaycanın qərb rayonları ilə Naxçıvan Muxtar Respublikası arasında birbaşa avtomobil və dəmir yolu əlaqəsinin yaradılması, o cümlədən bizim Azərbaycanın Naxçıvan Muxtar Respublikası arasında birbaşa dəmir yolu xəttinin yaradılmasından ibarətdir.

Mandat həmçinin Ermənistanın Azərbaycan ərazisi ilə Rusiya, İran və digər qonşularla kommersiya daşımalarına mane olan məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq məqsədi daşıyır. Bu qarşılıqlı fayda prinsipi təkcə Azərbaycana birtərəfli dəhliz verilməsini deyil, həm də Ermənistanın regional nəqliyyat şəbəkələrinə inteqrasiyasını əks etdirir.

“Tramp Dəhlizi” layihəsi: Anlaşma Memorandumunda Ermənistan öz ərazisində “Beynəlxalq Sülh və Rifah üçün Tramp Dəhlizi” (TRIPP) adlanan əlaqə layihəsinin həyata keçirilməsi üçün razılaşdırılmalı olan ABŞ və üçüncü tərəflərlə əməkdaşlığa dair öhdəlik götürüb. Tərəflər bu məqsədə ən qısa zamanda nail olmaq üçün yaxşı niyyətlə səy göstərəcəklərini bəyan ediblər.

Bu müddəa Zəngəzur kimi tanınan Cənubi Ermənistandan keçən tranzit marşrutuna aiddir və bu müddəa ABŞ-ın layihədəki xüsusi rolunu rəsmiləşdirir. Həqiqətən də sazişə əsasən, Azərbaycan və Ermənistan ABŞ-a dəhlizin inkişafı üçün müstəsna hüquqlar verməyə razılaşıblar. Ermənistan ABŞ-a bu marşrut üçün uzunmüddətli icarə verməyə də razılaşıb və 99 ilə qədər uzadılacağını bildirib. Yəni dəhlizin tikintisi və istismarına ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi beynəlxalq konsorsium cavabdeh olacaq və Ermənistan ərazisindən keçəcək bu marşrut Ermənistanın suverenliyi qorunmaqla idarə olunacaq.

Yaxşı qonşuluq və qisasdan imtina: Bəyannamədə BMT Nizamnaməsinə və 1991-ci il Alma-Ata Bəyannaməsinə uyğun olaraq keçmiş münaqişələrdən azad olan parlaq gələcəyə doğru irəliləmənin zəruriliyi vurğulanır. Tərəflər vurğulayırlar ki, onilliklər boyu böyük insan iztirablarına səbəb olan münaqişələrdən sonra nəhayət, beynəlxalq sərhədlərin toxunulmazlığına və ərazilərin güc yolu ilə əldə edilməsinin yolverilməzliyinə əsaslanan mehriban qonşuluq münasibətlərinin qurulmasına başlamaq üçün şərait yaranıb. Bu kontekstdə onlar artıq düşmənçiliklə bağlı səhifəni bağlamaq üçün heç bir maneənin olmadığını və indi və ya gələcəkdə hər hansı qisas cəhdini qəti şəkildə rədd etdiklərini bildirirlər. Bu güclü bəyanat tərəflərin bir-birinin ərazi bütövlüyünü tanıdığını və aralarında heç bir ərazi iddiasının olmadığını və gələcəkdə də olmayacağını bildirən saziş maddələri ilə üst-üstə düşür. Beləliklə, Azərbaycan Ermənistanı Qarabağ məsələsində gələcəkdə revizionist mövqe tutmayacağına inandırdı, Ermənistan isə öz növbəsində Azərbaycanın təcavüzlə cavab verməmək öhdəliyini üzərinə götürdü. İki ölkə qarşılıqlı olaraq hərbi gücdən istifadə variantını istisna etdiklərini bəyan etdilər.

- Sammitin əhəmiyyəti və təşəkkürlər: Liderlər Vaşinqton sammitinin regionda qarşılıqlı hörmət və sülhün inkişafı üçün möhkəm zəmin yaratdığına inandıqlarını ifadə etdilər. Sonda belə mühüm sammitə ev sahibliyi etdiyinə və Azərbaycan-Ermənistan münasibətlərinin normallaşmasına verdiyi töhfələrə görə Prezident Donald Trampa təşəkkür ediblər. Tərəflərin bu etirafı Trampın şəxsi təşəbbüsünün və ABŞ-ın təsirinin sülh prosesində əsas rol oynadığını etiraf edib.

- Anlaşma Memorandumunun hüquqi mahiyyəti: Vaşinqtonda imzalanmış sənəd diplomatik ədəbiyyatda çərçivə sazişi və ya anlaşma memorandumu xarakteri daşıyır. Onun məzmunu əsasən istəklidir, yəni gələcək niyyətləri və məqsədləri əks etdirir; o bəzi konkret addımları müəyyən etsə də, yekun sülh sazişini əvəz etmir. Hüquqi terminlərlə desək, “istək” məcburi qayda deyil, ideal, məqsəd və ya niyyət ifadəsi mənasında işlədilir. Beynəlxalq hüquqda bu cür müddəalar ümumiyyətlə yumşaq hüquq kateqoriyasına aiddir. Doğrudan da, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, sülh müqaviləsinin özü hələ imzalanmayıb, yalnız paraflanıb. Ona görə də Anlaşma Memorandumu məcburi beynəlxalq müqavilə kimi yox, siyasi bəyannamə kimi qiymətləndirilməlidir. Bununla belə, tərəflərin bunu ən yüksək səviyyədə imzalaması, şübhəsiz ki, götürülmüş öhdəliklərə güclü legitimlik verir. Xüsusilə Minsk Qrupunun buraxılması kimi üçüncü tərəflərə çağırışlar, “Tramp dəhlizinin” yaradılması kimi layihələr bu sənədin diplomatik təsirini nümayiş etdirən elementlərdir. İrəvandakı APRI Mərkəzinin direktoru Lara Setrakyanın fikrincə, sazişin həyata keçirilməsi Ermənistanı qətiyyətlə Qərbə yaxınlaşdıracaq və Rusiyanın qonşuluğunda ABŞ-a strateji təsir imkanları verəcək. “Soyuq müharibə”dən sonra dondurulmuş münaqişənin ilk həllini təmsil edən bu saziş beynəlxalq diqqəti də cəlb etdi.

Ermənistan Konstitusiyasına dəyişikliklər məsələsi

- Konstitusiya iddialarının aradan qaldırılması: Azərbaycan şərt qoymuşdu ki, Ermənistan sülhün daimi olması üçün öz konstitusiya quruluşunu dəyişdirərək Qarabağla bağlı hər hansı iddianı tamamilə aradan qaldırsın. Bakı administrasiyası 1990-cı il Müstəqillik Bəyannaməsində Ermənistan Konstitusiyasının preambulasında göstərilən Dağlıq Qarabağa istinadı “ərazi iddiası” kimi istifadə edilə bilən boşluq hesab edir. Həqiqətən də Ermənistanın İstiqlal Bəyannaməsində Qarabağ ermənilərinin Sovet İttifaqının dağılması zamanı apardıqları mübarizəyə toxunulub.

Orada dəstək bəyanatı var idi. İrəvan isə 2024-cü ildə Konstitusiya Məhkəməsindən rəy istədi və bəyan etdi ki, Konstitusiyadakı bəyannaməyə istinad artıq Konstitusiya maddələrinə daxil edilmiş müddəalarla məhdudlaşır və Qarabağla bağlı heç bir maddə yoxdur.

Bu vəziyyət daxili hüquq və beynəlxalq öhdəliklər arasındakı əlaqə baxımından əhəmiyyətlidir. Ermənistan qanunvericiliyinə görə, sülh sazişi imzalandıqdan sonra ona Konstitusiya Məhkəməsi baxacaq və Konstitusiyaya zidd olarsa, referendum yolu ilə düzəlişlər tələb oluna bilər. Paşinyan 2024-cü il sentyabrın 26-da bəyan edib ki, Konstitusiya Məhkəməsinin qərarında sülh mətni ilə bağlı heç bir problem aşkar edilməyib və buna görə də Konstitusiyaya dəyişiklik edilməsi ehtimalı azdır. Lakin məhkəmə müddəanın Konstitusiyaya zidd olduğuna qərar verərsə, Paşinyan yeni konstitusiya dəyişikliyi prosesinə şəxsən təşəbbüs göstərəcəyini bəyan edib. Ona görə də İrəvan hələlik lazım gəldikdə daxili qanunvericilikdə islahatlar aparmaqla sülhə maneə yaratmamaqda qərarlı görünür.

Mümkün düzəliş Konstitusiyanın preambulasında Müstəqillik Bəyannaməsinə istinadın çıxarılması və ya aydınlaşdırılması ola bilər. Ola bilsin ki, qonşu ölkələrə qarşı heç bir ərazi iddiasının olmadığını açıq-aydın ifadə edən yeni maddə əlavə olunsun. Həqiqətən də, Bakının 2022-ci ildə təqdim etdiyi sülh layihəsi prinsiplərinə qarşılıqlı ərazi bütövlüyünün tanınması və gələcək iddiaların olmaması daxildir. Ermənistan bu prinsipləri prinsipcə qəbul etdiyini bəyan edib. Bundan əlavə, Anlaşma Memorandumunda qeyd olunduğu kimi, tərəflər razılığa gəliblər ki, sazişin həyata keçirilməməsi üçün heç bir daxili hüquqi tənzimləməni əsas gətirə bilməzlər. Bu, Bakının narahatlığını aradan qaldırmaq üçün mühüm hüquqi təminatdır. Yəni İrəvan öz Konstitusiyasına əsaslanaraq müqavilədən imtina etmək iqtidarında deyil; maneə törədərsə, mövcud Konstitusiyaya düzəlişlər etməyi əvvəlcədən öhdəsinə götürüb.

Ermənistan Konstitusiyasına dəyişiklik edilməsi məsələsi milli kimlik və müxalifətlə bağlı həssas məsələ olduğundan ölkə daxilində mübahisəlidir. “Qarabağın itirilməsi” məsələsindən xüsusilə millətçi və rusiyapərəst dairələr Paşinyana qarşı istifadə edirlər. Bununla belə, Paşinyan 2020-ci ildə Qarabağ üzərində suverenlik uğrunda mübarizənin faktiki olaraq uduzduğunu və hazırkı prioritetin Ermənistan dövlətinin gələcəyi olduğunu iddia edir. Bu kontekstdə Konstitusiya dəyişikliyi ağrılı bir güzəşt kimi görünsə də, münaqişə fəslinin bağlanması üçün zəruri və məcburi addım kimi qiymətləndirilir. Azərbaycan Prezidentinin köməkçisi Hikmət Hacıyev özü də açıq şəkildə bəyan edib ki, Ermənistan Konstitusiyasına dəyişiklik edilmədən sülh sazişi imzalanmayacaq. İndi Vaşinqtonun konsensusu ilə Paşinyan bu addımı atmağa yaxın olduğunu nümayiş etdirdi. Bir sözlə, Ermənistan Konstitusiyasında “Qarabağ erməniləri” ilə bağlı bütün istinadlar silinəcək və qonşu Azərbaycanın ərazi bütövlüyü birmənalı şəkildə tanınacaq.

Ssenari: Konstitusiya dəyişikliyi: Vaşinqton konsensusunun icra statusu: regional təsir

Tam düzəliş: Qarabağ arayışı tamamilə çıxarılıb və sərhədlər tanınıb. Yekun sülh müqaviləsi imzalanır, nəqliyyat xətləri açılır. Rusiyanın təsiri zəifləyir, Türkiyə-Azərbaycan-Aİ oxu güclənir.

Tonlu düzəliş: İstinad saxlanılır, lakin onun təfsiri dəyişdirilir. Qismən icra baş verə bilər və gələcəkdə yeni böhran yarana bilər. Güclər balansı kövrək olaraq qalır.

Heç bir dəyişiklik edilmir; cari istinad saxlanılır. Müqavilə Konstitusiya Məhkəməsi tərəfindən ləğv edilir və proses dalana dirənir. Status-kvo davam edir və dondurulmuş münaqişə davam edir.

“Tramp dəhlizi” (TRİPP) və Zəngəzur xəttinin gələcəyi

Anlaşma Memorandumunun ən diqqət çəkən elementlərindən biri Ermənistanın Sünik (Zəngəzur) bölgəsindən keçəcək yeni dəhliz layihəsinə verilən “Tramp” adı və bu layihədə ABŞ-ın mərkəzi roludur. Qısaldılmış TRIPP kimi “Beynəlxalq Sülh və Rifah üçün Tramp Marşrutu” Azərbaycanı Naxçıvan vasitəsilə birbaşa Türkiyə ilə birləşdirəcək strateji nəqliyyat dəhlizidir. Təxminən 45 kilometr uzunluğunda olması planlaşdırılan bu marşrut əslində tez-tez müzakirə olunan Zəngəzur dəhlizi ideyasının yenilənmiş variantıdır. Lakin əhəmiyyətli fərq var: yeni plan dəhlizin Ermənistanın suverenliyi altında, lakin ABŞ-ın özəl sərmayəsi və istismarı ilə işlənməsini nəzərdə tutur. Ermənistanın əvvəldən etiraz etdiyi “suverenliyin təhvil verilməsi” məsələsi, görünür, aradan qaldırılıb; çünki İrəvanın etirazları dəhliz əvəzinə “beynəlxalq əlaqə marşrutu” anlayışından istifadə etməklə, nəzarəti üçüncü tərəfin (ABŞ) üzərinə götürməklə həll olunur.

Adlandırma və əhəmiyyəti: Dəhlizə Trampın adının verilməsi, əlbəttə ki, diplomatik ədəbiyyatda qeyri-adi haldır. Bu seçim Trampın sülh vasitəçiliyindəki roluna hörmət etmək və ABŞ-ın layihəyə uzunmüddətli dəstəyini təmin etmək məqsədi daşıya bilər. Əliyev və Paşinyanın Trampı tərifləməsi və onun Nobel mükafatına namizəd olması ideyasını irəli sürməsi də onların bu ada “yaşıl işıq” yandırdıqlarından xəbər verir. Doğrudan da, Ağ Ev Trampın qatıldığı mərasimdə dəhlizin adını rəsmən elan etdi və sənədləşdirdi. Trampın özü dedi ki, “mən ikinci müddət ərzində qlobal sülhməramlı kimi imicimi möhkəmləndirməyə çalışıram”. O artıq Ruanda və Konqo Demokratik Respublikası, Hindistan və Pakistan, Tayland və Kamboca arasındakı böhranlar kimi böhranların həllinə vasitəçilik etdiyini iddia edir. Beləliklə, “Tramp dəhlizi” adı həm onun irsini simvolizə edən brendə, həm də ABŞ-ın Azərbaycan-Ermənistan sülhü üzərində hökmranlığını vurğulayan simvola çevrilib. Bu, Tramp administrasiyasına regiondakı mövcudluğundan daxili siyasi diskursunda uğur vasitəsi kimi istifadə etməyə imkan verəcək.

ABŞ-ın eksklüziv hüquqları və əməliyyat modeli: Vaşinqton razılaşmasının ən konkret nəticələrindən biri ABŞ-ın bu dəhlizdə müstəsna inkişaf və əməliyyat hüquqları əldə etməsidir. “Reuters” agentliyinin məlumatına görə, İrəvan öz cənubuna doğru bu tranzit xətti üçün ABŞ investorları üçün xüsusi imtiyazları özündə əks etdirən uzunmüddətli sazişə razılaşıb. Ermənistan ərazisindən keçsə də, xəttin tikintisi və istismarı ABŞ-ın müəyyən etdiyi konsorsiuma veriləcək. Həqiqətən də ANCA-nın (Amerika Erməni Komitəsi) tənqidi bəyanatında vurğulanıb ki, saziş ABŞ-a 99 il müddətinə eksklüziv inkişaf və əməliyyat hüquqları verib. Bildirilib ki, bu, Ermənistan üçün “suveren ərazinin uzunmüddətli icarəsi” deməkdir. Türkiyənin “Cümhuriyet” qəzeti “Financial Times”a istinadən də xəbər yayıb ki, ABŞ-ın yüksək rütbəli rəsmisi dəhlizin özəl şirkət tərəfindən idarə olunacağını və tezliklə danışıqlara başlanılacağını bildirib. Sözügedən özəl şirkətin Amerikadan olması ehtimalı yüksəkdir. Məsələn, “Reuters”ə sızan məlumatlar göstərir ki, ABŞ-ın iri infrastruktur şirkətləri (Bechtel kimi) bu layihədə maraqlıdır – artıq doqquz şirkət (onlardan üçü Amerikanındır) dəhlizə maraq göstərib. ABŞ layihəyə dünya səviyyəli sərmayələri cəlb etmək, sürətli və etibarlı boru kəməri qurmağı hədəfləyir. Beləliklə, tərəflərin inamsızlığından yaranan çıxılmaz vəziyyətin “neytral operator” modeli vasitəsilə aradan qaldırılacağı gözlənilir.

Multimodal tranzit infrastruktur: “Tramp dəhlizi” sadəcə bir magistral yoldan daha çox şeydir. Müqaviləyə əsasən, layihə dəmir yolu, avtomobil yolu, neft və təbii qaz kəmərləri, fiber-optik kommunikasiya xətləri daxil olmaqla multimodal tranzit dəhlizi kimi nəzərdə tutulub. Bu, Cənubi Qafqazda birdən çox əlaqə ehtiyacını ödəyən inteqrasiya olunmuş infrastruktur dəhlizinin yaradılmasına imkan verəcək. Hazırda Azərbaycandan Naxçıvana birbaşa xətt olmadığından bütün daşımalar İran ərazisindən dövrəli marşrutla həyata keçirilirdi.

İndi Zəngəzur xətti açılanda:

- Dəmir yolu: Zəngəzurda sovet dövründən qalma və 1980-ci illərdə fəaliyyət göstərən Bakı-Naxçıvan dəmir yolu yenidən bərpa olunacaq. Bu xətt həm də Naxçıvan üzərindən Türkiyə (Qars) dəmir yoluna qoşulmaq imkanı verir. Planlaşdırılan dəmir yolu Bakıdan gələn qatarların Ermənistandan keçərək Türkiyəyə, oradan da Avropaya keçməsinə şərait yaratmaqla regionda dəmir yolu nəqliyyatında inqilab yarada bilər.

- Magistral yol: Türkiyə ilə Azərbaycan arasında qurudan fasiləsiz gediş-gəlişi təmin edən müasir avtomobil yolu tikiləcək. Bu marşrut həm kommersiya nəqliyyatı, həm də mülki tranzit üçün istifadə edilə bilər. Ermənistan da bu marşrutdan Azərbaycan vasitəsilə İran və ya Rusiyaya qoşulmaq üçün istifadə edə bilər (ehtimal ki, keçid məntəqələri ilə).

- Neft və qaz boru kəmərləri: Azərbaycan nefti hazırda Bakı-Tbilisi-Ceyhan (BTC) boru kəməri ilə Gürcüstan üzərindən Aralıq dənizinə çatır. Təbii qaz TANAP vasitəsilə Türkiyəyə, TAP vasitəsilə isə Avropaya nəql olunur. Yeni dəhlizdə nəzərdə tutulan boru kəmərləri çox güman ki, Naxçıvan vasitəsilə Türkiyəyə daha qısa məsafədə əlavə ötürmə imkanı verəcək. Təbii qaz kəməri gündəmdə ola bilər, xüsusən də Naxçıvanın qaz ehtiyacını ödəmək üçün (hazırda İrandan alır). Bundan başqa, əgər türkmən qazı gələcəkdə Xəzər dənizindən keçib Azərbaycana çatsa, bu kəmər onun Türkiyə üzərindən Avropaya nəqli üçün marşrut yaradacaq. Eynilə, nəzəri cəhətdən İraq və ya Şərqi Aralıq dənizi qazının Türkiyəyə çatması və daha sonra Azərbaycana/Avrasiyaya ötürülməsi mümkün ola bilər. Bu çeviklik o deməkdir ki, qlobal enerji axınları daha müxtəlif marşrutlara malik olacaq. Həqiqətən də, layihə Avropanın enerji təhlükəsizliyi perspektivi ilə sıx bağlıdır (aşağıda ətraflı müzakirə olunur).

- Fiberoptik və rəqəmsal xətlər: Dəhlizdə quraşdırılacaq yüksək tutumlu fiberoptik kabellər Asiya və Avropa arasında internet və telekommunikasiya trafiki üçün yeni əsas yarada bilər. Süveyşdə və ya Rusiya ərazisindən keçən sualtı kabel xətlərinə alternativ marşrut qlobal rəqəmsal rabitə şəbəkəsinin dayanıqlığını artıracaq. Bundan əlavə, regionda məlumat mərkəzləri və 5G şəbəkələri kimi investisiyalar bu yolla təşviq edilə bilər.

Bütün bunlar “Tramp dəhlizi”ni sadəcə “yol” deyil, hərtərəfli iqtisadi inteqrasiya dəhlizi edir. “Financial Times”ın qiymətləndirdiyi kimi, bu dəhliz “fasiləsiz əlaqəni təmin edən çoxfunksiyalı tranzit zonası” olacaq və bütün bunlar Ermənistanın suverenliyinə hörmət edilməklə həyata keçiriləcək. Dəhliz marşrutu boyunca təhlükəsizliyin necə təmin ediləcəyi də əsas məsələdir. 2020-ci il Moskva müqaviləsində belə xətlərin olması nəzərdə tutulur.

Rusiyanın FSB (Federal Təhlükəsizlik Xidməti) sərhəd patrullarını nəzərdə tutmuşdu. İndi Rusiyadan kənar yeni, bəlkə də beynəlxalq təhlükəsizlik mexanizmi qurulacaq. Buraya ABŞ və ya Avropadan olan özəl təhlükəsizlik şirkətləri tərəfindən nəzarət və ya Türkiyə kimi üçüncü ölkə ilə tərəfdaşlıq daxil ola bilər. Hələlik tərəflər yalnız əməkdaşlığa önəm veriblər; təfərrüatlar, ehtimal ki, qarşıdakı danışıqlarda yekunlaşacaq.

Zəngəzurdan “Tramp dəhlizi”nə statusu dəyişikliyi: Bir vaxtlar Ankara və Bakının “Zəngəzur dəhlizi” adlandırdığı layihə bir gecədə transformasiyaya uğrayaraq “Tramp dəhlizi”nə çevrildi. Rusiyanın vasitəçiliyi ilə 2021-ci il yanvarın 11-də Moskvada imzalanan Üçtərəfli Birgə Bəyannamədə Naxçıvanla Azərbaycan arasında Ermənistan üzərindən əlaqə yaradılmasına razılıq verilib və xəttin təhlükəsizliyinin və fəaliyyətinin Rusiyanın nəzarəti altında olacağı qeyd edilib. Lakin bu plana Rusiyanın Ukrayna müharibəsi ilə məşğul olması və Ermənistanla münasibətlərin korlanması mane oldu. Vaşinqton konsensusu indi eyni layihəni ABŞ çətiri altında həyata keçirməyə hazırlaşır, bu addım Rusiyadan tamamilə yan keçib. Bu, təkcə iqtisadi deyil, həm də geosiyasi baxımdan əhəmiyyətli dəyişiklikdir. Tərəflər Rusiya üzərindən ABŞ-ın dəstəyinə üstünlük verərək, regionda qüvvələr balansını əsaslı şəkildə ABŞ-ın xeyrinə dəyişəcək bir addım atdılar. Erməni analitiki Hovsep Xurşudyanın dediyi kimi, bu yolla Ermənistan “təcriddən qurtulur və iri regional infrastruktur layihələrində iştirak edir”. Digər tərəfdən, İrəvan administrasiyası “dəhliz” ifadəsini qəbul etməyib, əvəzində “Sülhün kəsişməsi” adlanan çoxsaylı boru kəmərlərinin açılmasını ehtiva edən prinsiplərini müdafiə edib.

İndi əldə edilən düstur əslində Ermənistanın suverenlik həssaslığına uyğundur: Kənardan bu, bir dəhlizdir, lakin Ermənistan üçün bu, sadəcə olaraq, onun ərazisindən keçən, idarə olunan beynəlxalq nəqliyyat marşrutudur. Bu nüans erməni ictimaiyyətinin qəbulu üçün kritikdir. “Tramp dəhlizi” layihəsi üçün ən böyük risklər Ermənistan daxilindəki müxalifətin və ya İran kimi qonşuların müqaviməti ola bilər. Lakin ABŞ-ın təminatları və beynəlxalq legitimliyi sayəsində bu risklər idarə oluna bilən hesab olunur. Bunun nəticəsidir ki, uzun illər müzakirələrdən sonra Zəngəzur dəhlizi indi başqa ad və model altında həyata keçirilmə mərhələsinə çatıb. Uğurla tikilib istismar edildikdən sonra bu dəhliz Cənubi Qafqazı transformasiya edəcək, regionda ticarət axınlarını və strateji münasibətləri yenidən müəyyənləşdirəcək.

Qlobal və regional reaksiyalar: Rusiya, İran və erməni lobbisi

Vaşinqton sazişi təkcə onu imzalayan ölkələr arasında deyil, həm də regionda və dünyada geniş rezonans doğurdu. Bir çox ölkələr və beynəlxalq təşkilatlar bu sülh təşəbbüsünü alqışladılar: Avropa İttifaqı liderləri dərhal təbrik mesajları verdilər; Türkiyə, Böyük Britaniya, Səudiyyə Ərəbistanı, Fransa, Polşa və Orta Asiya ölkələri ardıcıl bəyanatlarla dəstək ifadə ediblər. Bununla belə, Rusiya, İran və erməni diasporu kimi bəzi aktorlar narahatlığını və tənqidlərini bildiriblər.

Rusiyanın münasibəti: Moskva özünün ənənəvi təsir dairəsi hesab etdiyi Qafqazda bu razılaşmaya ehtiyatla və bir qədər də acıqla yanaşdı. Razılaşmadan sonra ilk qiymətləndirməni Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin sözçüsü Mariya Zaxarova verib. Vaşinqtonda əldə olunan irəliləyişə müsbət baxdıqlarını bildirən Zaxarova hazırkı normallaşma mərhələsinin 9 noyabr 2020-ci ildə Rusiyanın rəhbərlik etdiyi atəşkəslə başladığını və Rusiya sülhməramlılarının regionda sabitliyə əvəzsiz töhfə verdiyini vurğulamağı lazım bildi. Yəni rus diplomatik dili ABŞ-ın səylərini təqdir edirmiş kimi görünsə də, “ilk kərpici biz qoyduq” mesajını verdi. Bundan əlavə, Zaxarova vurğulayıb ki, regional problemlərin həllində "qeyri-regional aktorlar yeni bölünmə xətləri yaratmamalı, sülh gündəmini dəstəkləməlidirlər". Bu, ABŞ-ın rolu ilə bağlı üstüörtülü xəbərdarlıq kimi şərh edilə bilər. Rusiya Qərbin Yaxın Şərqdəki bəzi təşəbbüslərini “bədbəxt təcrübə” kimi səciyyələndirib və Cənubi Qafqazda oxşar səhvlərin baş verməyəcəyinə ümid etdiyini bildirib.

Moskva həmçinin regional nəqliyyat xətlərinin açılmasına dair üçtərəfli sazişlərin (Rusiya ilə) qüvvədə qaldığını bildirib. Bu, Rusiyanın, xüsusən də Zəngəzur dəhlizindən kənarda qalmaq istəmədiyindən xəbər verir. Bir sözlə, Kreml rəsmi olaraq sülh səylərini dəstəkləsə də, ABŞ-ın Qafqazdakı mövcudluğundan çox narahatdır. Bu müqavilə “Soyuq müharibə”dən sonra ilk dəfə olaraq Rusiyanın himayəsi olmadan “dondurulmuş münaqişə”yə son qoyur.

Regional münaqişə dövrü Rusiyanın rolu, mövcud vəziyyət

- Dnestryanı 1990-cı illərdə atəşkəs + Rusiya sülhməramlılarının yerləşdirilməsiş. Status-kvo - dondurulmuş münaqişə.

- Abxaziya, Cənubi Osetiya 1992–93 - Atəşkəs + Rusiya sülhü, de-fakto ayrılma.

Bir rus analitikinin təbirincə desək, “Çar çılpaqdır”, yəni Rusiya Cənubi Qafqazı itirir və bunu gizlətmək üçün bəhanələrə əl atır. Vaşinqton sammitindən sonra Rusiyanın ata biləcəyi mümkün addımlar arasında Ermənistan daxilində rusiyayönlü qrupları səfərbər etmək və alternativ platformalar təklif etmək (məsələn, sülh prosesinin ləngiməsi ehtimalı) var.

Bunlara “3+3” formatını canlandırmaq cəhdi və ya Azərbaycanla məhdud da olsa əməkdaşlıq kanallarını açıq saxlamaq daxil ola bilər. Lakin bu məqamda Moskva əsasən oyundan kənarda qalıb. Əslində Ermənistan son bir ildə Kollektiv Təhlükəsizlik Müqaviləsi Təşkilatının (KTMT) təlimlərində iştirakdan imtina edərək, Rusiyanı Qarabağ ermənilərinə kömək etməməkdə ittiham etməklə Moskvadan uzaqlaşıb. Azərbaycan isə Rusiya sülhməramlı qüvvələrinin mandatını uzatmamaq niyyətində olduğunu bəyan edib və Rusiya ilə uzaq əlaqələr qurub. Bütün bu hadisələri nəzərə alsaq, Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin Vaşinqton sammitini “regional sabitliyə töhfə” kimi səciyyələndirməsi sadəcə olaraq səthi diplomatik nəzakət olaraq qalır. Yerdə real məsələ ondan ibarətdir ki, Rusiyanın vasitəçilik inhisarı qırılıb və təsir imkanları azalıb. ABŞ bu razılaşma ilə Rusiyanı illərdir saxladığı təsir rıçaqlarından (Qarabağ məsələsi, nəqliyyat məhdudiyyətləri və s.) məhrum etməklə, regionda güc boşluğunu faktiki olaraq doldurur. Həqiqətən də bəzi Avropa mediası bu sazişi “Qafqazda uzun müddətdir geosiyasi dominant olan Rusiyaya böyük zərbə” kimi qiymətləndirib.

İranın reaksiyası: İran razılaşmaya ən sərt reaksiya verən aktor oldu. İran üçün Azərbaycanla Naxçıvan arasında Ermənistan üzərindən dəhlizin açılması çoxdan “qırmızı xətt” hesab olunurdu. Çünki belə dəhliz faktiki olaraq NATO-nun nəzarətində olan xətt ilə İranın Ermənistanla sərhədini kəsəcək və İranın Qafqazda nəqliyyat üstünlüyünü azaldacaq. Doğrudan da, Vaşinqton razılaşması elan edilən zaman İranın Ali Rəhbəri Ayətullah Xameneinin xarici siyasət üzrə baş müşaviri Əli Əkbər Vilayəti çox sərt bəyanatla çıxış edərək, “Rusiya ilə və ya Rusiyasız bu dəhliz təşəbbüsünün qarşısını alacağıq” dedi. Vilayəti Trampa işarə edərək, “Tramp Qafqazı 99 il müddətinə icarəyə götürə biləcəyi daşınmaz əmlakın bir parçası hesab edir” deyərək layihəni ələ salıb. Hətta o “Bura Trampın muzdluları üçün keçid olmayacaq, onların məzarlığı olacaq” deyəcək qədər irəli gedib. Bu açıqlamalar İran dövlətinin ağlının layihəyə nə dərəcədə strateji təhlükə kimi baxdığını nümayiş etdirir. Vilayəti planı “siyasi xəyanət” kimi qiymətləndirərək, bunun Ermənistanın ərazi bütövlüyünü hədəfə aldığını iddia edib. İran hökuməti beləliklə işarə etdi ki, lazım gələrsə, Rusiya ilə birlikdə və ya təkbaşına sərt güc tətbiq etməklə dəhlizə mane ola bilər.

İran Xarici İşlər Nazirliyi isə Vilayətidən bir qədər daha diplomatik ton vuraraq, sülh sazişini alqışladığını, lakin sərhədləri yaxınlığında xarici müdaxilə ilə bağlı təşəbbüslərin mənfi nəticələri barədə xəbərdarlıq etdiyini bildirib. Tehran regionda sülh və əməkdaşlığa qarşı olmadığını, lakin istənilən layihənin “region ölkələrinin suverenliyinə hörmətlə və xarici aktorların müdaxiləsi olmadan” həyata keçirilməli olduğunu vurğulayıb. Bu mesajın tərcüməsi: İran Azərbaycan və Ermənistan arasında nəqliyyat marşrutlarının açılmasına prinsipcə qarşı deyil (həqiqətən də, özü 2021-ci ildən Naxçıvana alternativ İran dəhlizi təklif edib), lakin ABŞ-ın nəzarətində olan dəhlizə öz milli təhlükəsizliyinə təhdid kimi baxır. Dəhlizin İran sərhədinə bu qədər yaxından keçməsi İranı xüsusilə narahat edir. Vilayətinin təbirincə desək, NATO beləliklə “İranla Rusiya arasında gürzə kimi ilişib qalacaq”. Həqiqətən də xəritəyə baxanda Ermənistanın cənubundakı Sünik rayonu bir tərəfdən İranla digər tərəfdən Azərbaycan (keçmiş Mehri dəhlizi) arasında sıxılmış dar bir zolaqdır. Oradan keçən yol şəbəkəsi coğrafi baxımdan İranı NATO müttəfiqləri Türkiyə və Azərbaycanla şimal sərhədində üz-üzə qoyacaqdı. İran bu vəziyyətin onun strateji mühasirə hissini dərinləşdirəcəyindən ehtiyat edir.

İranın reaksiyasının başqa bir ölçüsü iqtisadi və siyasi təsirini itirməkdən narahat olmasıdır. Ermənistan indiyədək Türkiyə və Azərbaycanla problemlərinə görə İrandan asılı vəziyyətdə qalıb və xarici dünyaya çıxış üçün İrandan tranzit keçib. Eynilə Azərbaycanın Naxçıvanla əlaqəsi də İran ərazisindən keçirdi. İndi Ermənistan-Azərbaycan sülh sazişi sayəsində İran bu əsas rolunu itirir. Ermənistan blokadadan çıxıb Türkiyə və Azərbaycanla iqtisadi əlaqələr qurarsa, İranın İrəvan üzərində təsir rıçaqları azalacaq. Bundan əlavə, Tehranın Bakıya qarşı təsir rıçaqlarını aradan qaldıraraq, Naxçıvana çatmaq üçün İrana daha çox ehtiyac olmayacaq. Bundan əlavə, dəhliz İranın şimal-cənub ticarət marşrutu planları ilə rəqabət apara bilər. İran Rusiya ilə Hindistan-İran-Xəzər-Rusiya marşrutu üzrə daşımaları nəzərdə tutan Beynəlxalq Şimal-Cənub Nəqliyyat Dəhlizi (INSTC) adlı layihəni irəli sürmək üçün işləyir. Azərbaycan da bu layihədə iştirak edib. Lakin ABŞ-ın dəstəklədiyi Şərq-Qərb dəhlizi güclənərsə, İran-Rusiya mərkəzli Şimal-Cənub dəhlizi kölgədə qala bilər. Bir sözlə, Vaşinqton razılaşması İranın Qafqazdakı geoiqtisadi maraqlarına da zərbə vurur. İran mətbuatında bu razılaşmanın bölgədə İranı xaric edən bir dəhlizin yaradılmasına gətirib çıxaracağı və buna görə də bloklanması lazım olduğuna dair şərhlər dolaşır. Hətta İranı Ermənistanın İranla sərhədini təhdid etməkdə ittiham ediblər.

İranın “Araz dəhlizi” layihəsini (Fars körfəzindən Qara dənizə qədər uzanan) təşviq etdiyi və “Tramp dəhlizi”nin indi onu pozacağı iddia edilir. Həqiqətən də Tehran, İrəvan və Tiflis arasında “Fars körfəzi-Qara dəniz nəqliyyat dəhlizi” sazişi imzalandı; İran Ermənistan vasitəsilə Avropaya açılmağa ümid edirdi. Lakin Ermənistan Qərbə üz tutduqca və Türkiyə ilə sərhədi açıldıqca bu ikinci plan olur.

Nəticədə, sərt bəyanatlarına baxmayaraq, İranın təsir rıçaqları məhduddur. Birbaşa hərbi müdaxilə kimi ekstremal addımlar atacağı gözlənilməsə də, narazılığını nümayiş etdirmək üçün regiondakı rusiyayönlü ünsürlərlə və ya Ermənistan daxilindəki müxalifətlə əməkdaşlıq edə bilər. Məsələn, Ermənistanda Paşinyan əleyhinə etirazlara gizli dəstək verməklə prosesi ləngitməyə cəhd edə bilər. Yaxud Azərbaycan sərhədi yaxınlığında hərbi təlimlərlə qorxuda bilər (keçmişdə olduğu kimi). Lakin Azərbaycanla İsrailin yaxınlığını və ABŞ-ın indiki müdaxiləsini nəzərə alsaq, İran bu cür addımlarda ehtiyatlı davranacaq. Tehran bəlkə də ən çox Moskvanın mövqeyinə arxalanırdı; lakin Rusiyanın “ehtiyatlı dəstək” yanaşması İranı bir qədər təcrid etmək kimi qiymətləndirilə bilər. Buna baxmayaraq, hər iki ölkə vurğulayır ki, ortaq məxrəc ondan ibarətdir ki, Cənubi Qafqazda dəhliz adı altında xarici qoşunların və ya NATO təsirinin möhkəmlənməsinə imkan verilməməlidir. Bu onu deməyə əsas verir ki, İran və Rusiya qarşıdakı dövrdə Tramp dəhlizinin təhlükəsizlik statusu ilə bağlı danışıqlarda öz səslərini eşitdirməyə çalışacaqlar.

Erməni diasporunun reaksiyası (lobbi): ABŞ və Qərb ölkələrində, xüsusən də Fransada güclü təsir gücünə malik olan erməni diasporu Vaşinqtonda imzalanan sazişə sərt reaksiya verdi. Xüsusilə ABŞ-ın ən böyük diaspor təşkilatı olan ANCA (Amerika Erməni Milli Komitəsi) razılaşmanı “təhlükəli sövdələşmə” kimi qiymətləndirib və Tramp administrasiyasını sərt şəkildə tənqid edib. ANCA-nın bəyanatında qeyd olunub ki, imzalanmış mətn ədalətə məhəl qoymur, Ermənistanın suverenliyini zəiflədir və Azərbaycanın “cəzasız təcavüzünü” mükafatlandırır. Diasporun əsas tənqidləri bir neçə başlıq altında toplanır:

Qarabağ ermənilərinin hüquqları: Qeyd olunur ki, saziş mətnində Qarabağ 2023-cü ildə Azərbaycanın nəzarətinə keçdikdən sonra onu tərk etməyə məcbur olmuş təxminən 100-150 min erməninin geri qayıtmaq hüququ və təhlükəsizliyindən bəhs edilmir. ANCA bildirir ki, guya torpaqdan təmizlənmiş bu insanların öz yurd-yuvalarına şərəflə qayıdışı olmadan davamlı sülh olmaz. Lakin Vaşinqton konsensusu bütünlüklə Azərbaycan və Ermənistan arasında münasibətlərin normallaşdırılmasına yönəlib və Qarabağ ermənilərinin statusu və ya hüquqları gündəmdən kənarda qalıb.

Məhbuslar və insan haqları: Diaspora müqavilədə erməni “hərbi əsirlərin və mülki girovların” geri qaytarılmasından imtina edilməsini əsas çatışmazlıq hesab edir. Erməni əsgərlərinin və keçmiş Qarabağ “liderlərinin” (süparatçılar) hələ də Azərbaycanda saxlanıldığı bildirilir. Bundan başqa, sənəddə Qarabağda erməni mədəni irsinin qorunması, kilsələrin dağıdılmasının qarşısının alınması kimi məsələlər də əksini tapıb. ANCA bildirir ki, “girovlar həbsdə olarkən və qaçqınlar evlərinə qayıtmadan sülh elan edilə bilməz”.

Ermənistanın suverenliyi və təhlükəsizliyi: Diaspora ən çox “Tramp dəhlizi” məsələsindən narazıdır. Yuxarıda qeyd olunan 99 illik icarə və ABŞ-a xüsusi hüquqlar verilməsi diaspora tərəfindən “Ermənistanın öz ərazisi üzərində nəzarəti itirməsi, hətta dəhlizin adı çəkilməsə belə” kimi qəbul edilir. ANCA İrəvan administrasiyasını suverenliyi icarəyə verməkdə ittiham edərək, “dəhlizin adından asılı olmayaraq, Ermənistanın öz ərazisi üzərində nəzarətini aradan qaldıracaq” deyib. Bundan əlavə, diasporun fikrincə, sazişdə məcburi təhlükəsizlik zəmanəti və ya sülhməramlı qüvvə və ya monitorinq mexanizminin yaradılması nəzərdə tutulmur. Onlar hesab edirlər ki, konkret çəkindirici mexanizmlər olmasa, “kağızdakı sözlər tankları dayandıra bilməz”, bu razılaşma Azərbaycanı cilovlaya bilməyəcək. Diaspor həmçinin Vaşinqtonun Azərbaycana qarşı təzyiq faktoru ola biləcək 907-ci düzəlişin (Azərbaycana hərbi yardımı əngəlləyən qanun) sanksiyalarını ləğv etməsini yalançı güzəşt kimi səciyyələndirib. ANCA-nın direktoru Aram Hamparyan, “907-ci düzəlişin dayandırılması təcavüzü mükafatlandırır və Azərbaycan tərəfindən yeni hücumları təşviq edir” deyərək reaksiya verib. Diaspor bəyanatında hətta Ermənistanın bu razılaşmaya görə Azərbaycana qarşı beynəlxalq hüquqi iddialarını geri götürmək məcburiyyətində qalması və Aİ-nin Ermənistandakı sərhəd monitorinq missiyasının çağırılması ilə bağlı iddialar da yer alıb. ANCA-nın fikrincə, Minsk Qrupunun ləğvi həm də Ermənistanın maraqlarına xələl gətirir, çünki bu platforma çoxtərəfli beynəlxalq platforma idi; indi aradan qaldırıldıqdan sonra insan hüquqlarının pozulmasını müzakirə edəcək platforma yoxdur.

Diaspor lobbisi də ABŞ Konqresində sürətli əks-lobbi kampaniyasına başladı. Həqiqətən də razılaşmadan dərhal sonra Konqresdəki Erməni Dostluq Qrupunun həmsədrləri Tramp administrasiyasına məktublar yazaraq Ermənistanın təhlükəsizliyinə zəmanət verilməsini, məhbusların azad edilməsini və miqrantların müdafiəsini tələb ediblər.

Onlar sülh sazişinin vacibliyini vurğulayıblar. Konqres üzvlərinin bəziləri Trampın 907-ci düzəlişi ləğv etməsinə reaksiya verdi. Bu məqamda diaspora sülh sazişinə yenidən baxılması və ya ən azı onun icrası zamanı Ermənistan üçün əlverişli şərtlərin daxil edilməsi üçün təzyiq göstərməyə çalışacaq. Bununla belə, Tramp administrasiyası bu razılaşmanı xarici siyasətdə uğur hekayəsi kimi qiymətləndirərək, diaspora təzyiqinə o qədər də əhəmiyyət verməyə bilər. Buna baxmayaraq, uzunmüddətli perspektivdə humanitar məsələlər (məhbuslar, qaçqınlar, mədəni irs) xüsusilə ön plana çıxacaq. Diaspora da bu məsələlərlə bağlı beynəlxalq ictimai rəyi formalaşdırmağa çalışacaq.

Türkiyə və Azərbaycan ictimai rəylərinin reaksiyası: Müqavilə Azərbaycanda ümumən qələbə hissi ilə qarşılandı, lakin rəsmi diskurs ehtiyatla nikbindir. Azərbaycan mətbuatı Zəngəzur dəhlizinin nəhayət reallığa çevriləcəyini və Ermənistanın sülhə getməyə məcbur olduğunu iddia edən manşetlər dərc edib. Lakin Əliyev administrasiyası “Ermənistanın suverenliyinə güzəştə getməyib, hər şey razılaşma çərçivəsində olacaq” deyərək İrəvanı inandırdığını və buna baxmayaraq dəhlizin fəaliyyət göstərəcəyini vurğulayır. Sazişin mətni də Azərbaycan Prezidentinin kanalları ilə Azərbaycan ictimaiyyətinə açıqlanıb. Əliyev Trampı “altı ayda möcüzə göstərdiyinə” görə tərifləyib və məqsədlərinə diplomatiya yolu ilə nail olduğunu izah edib. Bununla belə, Azərbaycanda bəzi vətəndaş cəmiyyətinin səsləri diaspordakılar qədər səs-küylü olmasa da, əsir mübadiləsi və Qarabağdan “didərgin düşmüş” ermənilərin vəziyyəti kimi məsələlər ətrafında qeyri-müəyyənliyi vurğulayır. Lakin ümumi fikir ondan ibarətdir ki, Azərbaycanın haqlı davası tanınıb. ABŞ-la təhlükəsizlik və texnologiya sahəsində əməkdaşlığın açılması (ABŞ uzun illər aparılan danışıqlardan sonra Azərbaycana hərbi yardım buraxdı) Bakı üçün də mühüm üstünlük hesab olunur. Başqa sözlə, Bakı administrasiyası razılaşmadan kifayət qədər razıdır və başa düşür ki, onun yekun sülhə gedən yolda mühüm üstünlük əldə edib.

Ermənistanda rəsmi ritorika müsbət olsa da, cəmiyyətdə qarışıq əhval-ruhiyyə hökm sürür. Paşinyan hökuməti bu razılaşmanı Ermənistanın təcriddən çıxması və iqtisadi inkişafa nail olması üçün bir şans kimi təqdim edir. “Haber7.com” xəbər verir ki, Ermənistanın rəsmi bəyanatlarında Vaşinqtonda imzalanan sənəd “sülhə gedən yolda konkret irəliləyiş” kimi qeyd edilib və Azərbaycanın Ermənistana qarşı ərazi bütövlüyünə (Ermənistan ərazisindən çəkilməməsi və s.) sadiqliyi xüsusi vurğulanıb. Lakin müxalifət partiyaları və keçmiş hakim elita (Köçəryan, Sarkisyan klanı) Paşinyanı təslim olmaqda ittiham edir. Rusiyayönümlü siyasətçilər “Paşinyan Qarabağdan tamamilə imtina edib, üstəlik Zəngəzuru təhlükəyə atıb” iddiası ilə etiraz aksiyalarına çağırırlar. Erməni Apostol Kilsəsinin rəhbəri və bəzi din xadimləri də dolayısı ilə “əcdadlarımızın qanı ilə müdafiə olunan torpaqlar müzakirə olunmur” kimi bəyanatlar verib. Üstəlik, Rusiyanın nəzarətində olan oliqarxlar və media qurumları ABŞ-ın etibarsız olduğunu, Paşinyanın Türkiyə-Azərbaycan ikililiyinə təslim olduğunu iddia edən təbliğata başlayıblar. İctimaiyyət müharibədən və qeyri-müəyyənlikdən yorulub; kimisi ümidlidir, “nə qədər ki, sülh var, övladlarımız ölmür”, kimisi isə şübhə ilə yanaşır, “türklərə və azərbaycanlılara etibar etmək olmaz, ABŞ öz xeyrinə sonda bizi tərk edəcək” deyir. Bununla belə, əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsi, Paşinyanın dediyi kimi, “kədərlidir, amma həqiqət odur ki, başqa çıxış yolu yox idi” deyir. Paşinyan başa salmağa çalışır ki, saziş Ermənistana nəzərəçarpacaq fayda gətirəcək, Türkiyə sərhədlərinin açılmasına zəmin yaradacaq və ABŞ kimi super dövlətin dəstəyini təmin edəcək. Həqiqətən də saziş 1993-cü ildən bağlanmış Türkiyə-Ermənistan sərhədinin tezliklə necə açılacağını, Ermənistanın bu sərhədin bağlanmasına səbəb olan Qarabağa və Zəngəzura yanaşmasını və müqavilə çərçivəsindəki digər məsələləri müəyyən edəcək. Bu, Ermənistan iqtisadiyyatı üçün həyat xətti ola bilər. Bundan başqa, ABŞ ilə imzalanmış ayrıca Anlaşma Memorandumunda ABŞ-ın Ermənistana enerji, texnologiya və süni intellekt kimi sahələrə sərmayə qoyacağı bildirilir. Bütün bunlar Paşinyanın daxili siyasi mövqeyini gücləndirən vədlərdir. ABŞ kimi qüdrətli müttəfiqin dəstəyi ona uzun müddətdir mübahisədə olduğu rusiyayönlü kilsə və oliqarx dairələrə qarşı əhəmiyyətli təsir rıçaqları təmin edir. İndi müxalifət xadimləri insanları hərəkətə gətirməyə çalışanda Paşinyan “Qərb dünyası bizim tərəfimizdədir, iqtisadi rifah yaxındır, təxribatlara uymayın” deyərək cəmiyyəti gələcəyə yönəldə bilər. Rusiyanın regionda zəifləməsi həm də Ermənistan daxilində rusiyayönlü aktorların manevr məkanını məhdudlaşdırır. Bu tənlikdə iştirak edən bütün tərəflər - ABŞ, Azərbaycan və hətta Türkiyə - yəqin ki, Paşinyan bu prosesi idarə edə bilməsə və hakimiyyətdən devrilsə, sülhün təhlükə altında olacağını bilir. Ona görə də Paşinyanın 2026-cı il seçkilərində həm diplomatik dəstək, həm də seçki prosesi zamanı dolayısı ilə yardım göstərməsi arzuolunan ola bilər. Doğrudan da, müşahidəçilər bildirirlər ki, bu sülh sazişinin yekun imzalanması 2026-cı ilin ortalarına qədər (Ermənistan seçkilərindən sonra) təxirə salına bilər ki, bu da Paşinyanın sülh gündəmi ilə seçkilərdə qalib gəlməsinə və hər hansı son ziddiyyətləri aradan qaldırmasına imkan verir. Əgər hər şey plan üzrə getsə və Paşinyan yeni müttəfiqləri sayəsində daxili çətinliklərini dəf edə bilsə, plan sülh sazişini təmin etməkdir.Əgər belədirsə, yekun sülh sazişinin Qafqazda davamlı sülhün əsasını qoya biləcəyi sualı indi real ümidə çevrilib.

Türkiyənin rolu və regional balansların dəyişməsi

Türkiyənin diplomatik töhfəsi və nailiyyətləri: Türkiyə 2020-ci ildən etibarən Azərbaycan-Ermənistan arasında normallaşma prosesində fəal diplomatik profilini qoruyub saxlayır. Prezident Ərdoğan həm Əliyev, həm də Paşinyanla əlaqə saxlayıb; Ankara və İrəvan xüsusi nümayəndələr təyin etməklə münasibətləri düzəltməyə çalışdılar. “Financial Times” Türkiyənin razılaşmaya aparan prosesdə fəal diplomatik rol oynadığını və yekun sülhün Türkiyəyə Ermənistanla sərhədlərini açmağa imkan verəcəyini vurğulayıb. Doğrudan da, Vaşinqton sammiti öncəsi Əbu-Dabi görüşünə qismən Türkiyə və Azərbaycan kömək etdi. Həqiqətən də Tramp Ərdoğanla telefonla danışıb, hadisələri bölüşüb, Ərdoğan isə dərhal Əliyevə zəng edərək Türkiyənin dəstəyini çatdırıb. Ankara sülh sazişini alqışlayıb və onu “Cənubi Qafqaz üçün böyük fürsət” elan edib. Misirə səfəri zamanı dəhliz planından danışan xarici işlər naziri Hakan Fidan Türkiyənin perspektivini “Türkiyə üzərindən Avropanı Asiyanın dərinliklərinə bağlayacaq çox faydalı bir inkişafdır” deyib.

Zəngəzur dəhlizi və Türkiyə: Ankara və Bakının çoxdankı “Türk dünyasını birləşdirmək” arzusunda Zəngəzur dəhlizi xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi. Bu xətt Türkiyəni birbaşa Naxçıvan və Azərbaycanla birləşdirərək fasiləsiz quru əlaqəsini təmin edəcək, bununla da Türkiyədən Orta Asiyaya qədər uzanan türk dövlətlərinin coğrafiyasını fiziki cəhətdən birləşdirəcəkdi. İndi bu məqsəd “Tramp dəhlizi” adı altında da olsa reallığa yaxınlaşır. Naxçıvanla Azərbaycanı birləşdirən quru dəhlizinə bir gecədə “Tramp” adı verilən layihə “Rusiyadan tamamilə yan keçəcək addım” kimi şərh edilib. Türkiyə üçün bu, həm də 1993-cü ildən bağlı saxladığı Ermənistanla sərhədinin açılması demək ola bilər.Sülh müqaviləsinin qüvvəyə minməsi ilə 30 ildir təcrid olunmuş Şərqi Anadolu-Cənubi Qafqaz xətti yenidən canlanacaq. Türkiyə Ermənistanla ticarət və nəqliyyata təşəbbüs etməklə həm şərq vilayətlərinin iqtisadiyyatını canlandıra, həm də Ermənistanı Rusiya və İran əvəzinə Türkiyəyə aça bilər.

Türkiyənin “Tramp dəhlizi” layihəsindəki mövqeyi son nöqtədə əsas əlaqə olmalıdır. Həqiqətən də Naxçıvanın Türkiyə ilə kiçik sərhəd keçidi var (Dilucu). Dəhliz oraya çatdıqdan sonra Türkiyənin avtomobil və dəmir yolu şəbəkəsinə inteqrasiya olunacaq. Ona görə də Türkiyə bu marşrutun Avropaya açılan qapısı olacaq. Xarici işlər naziri Fidanın da qeyd etdiyi kimi, Avropa mənşəli yük qatarı və ya yük maşını Türkiyədən keçməklə Ermənistana, oradan isə Azərbaycan və Orta Asiyaya fasiləsiz gedə biləcək. Bu, Türkiyəni tranzit ticarətində əvəzolunmaz mövqeyə yüksəldəcək. Çindən gələn qatarlar artıq Qazaxıstan, Xəzər dənizi, Azərbaycan və Gürcüstan vasitəsilə Türkiyəyə, oradan da Avropaya gedən Orta Dəhlizdən istifadə edir. Zəngəzur xəttinin istifadəyə verilməsi dəhlizin tutumunu və çevikliyini daha da artıracaq, ola bilsin ki, Gürcüstan xəttinə alternativ marşrut yarada bilər. Türkiyə Transxəzərə həm mövcud BTQ (Bakı-Tbilisi-Qars) dəmir yolu, həm də yeni Zəngəzur dəmir yolu ilə iki fərqli qol vasitəsilə qoşula bilər. Bu, geoiqtisadi baxımdan Türkiyənin Şərq-Qərb ticarət yolları üçün mərkəzə çevrilmək vizyonunu dəstəkləyir.

“3+3” platforması və regional əməkdaşlıq: 2020-ci il müharibəsindən sonra Türkiyə Prezident Rəcəb Tayyib Ərdoğanın təklifi ilə “3+3” regional əməkdaşlıq platformasının (Türkiyə, Rusiya, İran + Azərbaycan, Ermənistan, Gürcüstan) yaradılmasını təklif etdi. Bu platformanın məqsədi Cənubi Qafqazdakı bütün qonşulara regional ölkələri istisna etmədən iqtisadi və təhlükəsizlik məsələlərini birgə müzakirə etmək imkanı yaratmaq idi. Həqiqətən də, 2021-ci ildə Moskva və Tehranda “3+3” formatında görüşlər keçirilib (baxmayaraq ki, Gürcüstan iştirak etməyib, faktiki olaraq onu “3+2” formatına çevirib). Lakin Ermənistan-Azərbaycan mübahisəsi davam etdiyi üçün bu format konkret layihələrə çevrilə bilmədi. İndi qüvvələr balansı Vaşinqton konsensusu ilə dəyişdiyindən “3+3” təşəbbüsünün taleyi maraq mövzusu olaraq qalır. Rusiya və İranın iştirakını nəzərdə tutan bu format ABŞ-ın iştirakı ilə arxa plana keçə bilər. Əslində Ermənistan çox güman ki, indi bu platformaya soyuq çiyinlə baxacaq, Qərblə koordinasiyaya üstünlük verəcək. Bu arada Türkiyə bütün qonşularını əhatə edəcək çoxtərəfli mexanizmləri dəstəkləməyə davam edə bilər. Ola bilsin ki, gələcəkdə “3+3” əvəzinə “3+2+AB” kimi yeni düstur inkişaf edə bilər. Yaxud, “3+3”ü ABŞ və Türkiyənin rəhbərlik etdiyi Qafqaz iqtisadi əməkdaşlıq platforması əvəz edə bilər. Nəhayət, Türkiyə bu müqavilənin görünməyən qaliblərindən biridir. O münaqişəyə girmədən, diplomatiya yolu ilə 30 ildir ki, qarşısına qoyduğu strateji məqsədə Azərbaycanla birbaşa əlaqəyə nail olub. Üstəlik, Rusiyanın zəifləməsi ilə Türkiyənin Qafqazdakı təsiri nisbətən artacaq. Bundan başqa, Bakı ilə Ankara arasında hərbi ittifaq (Şuşa Bəyannaməsi) və iqtisadi inteqrasiya daha da dərinləşəcək. Bütün bunları nəzərə alsaq, bu dövrü “regionda qüvvələr balansında dramatik dəyişiklik” kimi xarakterizə etmək Aİ üçün səhvdir. Biz bunu ABŞ-ın qazandığı, Rusiyanın isə uduzduğu, Türkiyə isə prosesi əvvəldən dəstəklədiyi və indi faydalarını gördüyü bir proses kimi xarakterizə edə bilərik.

Yaxın Şərq və Şərqi Aralıq dənizi geosiyasətinə təsirlər: Azərbaycan-Ermənistan sülh prosesi birbaşa Yaxın Şərqlə bağlı olmasa da, bunun dolayı təsirləri olacağı iddia edilə bilər. İlk növbədə, sülh İranın regional mövqeyini zəiflədəcək və bununla da Yaxın Şərqdəki güc bərabərliyinə təsir edəcək. İran bu yaxınlarda Çin vasitəsilə Səudiyyə Ərəbistanı ilə razılaşma əldə etmişdi, lakin Suriya və Livan kimi cəbhələrdə güc mübarizəsi davam edirdi. İndi Qafqazda itkilərə məruz qalan İran diqqətini daha çox Yaxın Şərqə yönəldə və ya daxili təzyiqlərə yönəldə bilər. Bu, məsələn, Suriyada Rusiya-İran-Türkiyə balansını dəyişə bilər. Bu da öz növbəsində Türkiyənin Şərqi Aralıq dənizində mövqelərini gücləndirə bilər. Regional sülh təşəbbüsündə vasitəçilik edən və iqtisadi fayda əldə edən bir Türkiyə Şərqi Aralıq dənizi enerji və dəniz yurisdiksiyaları ilə bağlı daha çox inamla masaya gələ bilər. Bundan başqa, “Qlobal Gateway” kimi Aİ layihələrinə uyğun olaraq Qafqazdan Avropaya boru kəmərlərinin inkişafı Şərqi Aralıq dənizində planlaşdırılan İsrail-Kipr-Yunanıstan qaz kəməri kimi layihələrin təsirini azalda bilər (alternativ marşrutlar artır). Bu arada Körfəz ölkələri (Səudiyyə Ərəbistanı, BƏƏ) bu sülh sazişini həvəslə dəstəklədilər, çünki onlar da İranın təsirinin azalmasından məmnundurlar və Türkiyə və Azərbaycan vasitəsilə Mərkəzi Asiyaya investisiya imkanlarını görürlər. BƏƏ-nin Əbu-Dabidəki sammitə ev sahibliyi etməsi səbəbsiz deyildi; BƏƏ Xəzər nefti və Mərkəzi Asiya ticarətinə əhəmiyyətli dərəcədə investisiya qoymağı planlaşdırır. Ona görə də Yaxın Şərq aktorları bu sülh sazişinə fayda gözləməsi ilə yanaşırlar.

Mərkəzi Asiya və yeni güc balans: Vaşinqton konsensusunun ən geniş təsirlərindən biri onun Mərkəzi Asiya və Qafqazın siyasi və iqtisadi strukturlarında köklü dəyişiklik potensialıdır. Sovet İttifaqı dağılandan bəri Rusiya bu regionda “dondurulmuş münaqişələr” və etnik parçalanmalar vasitəsilə öz təsirini qoruyub saxlayır. İndi ilk dəfədir ki, bu münaqişələrdən biri (Qarabağ) Rusiyasız həll olunur. Bu, Mərkəzi Asiya ölkələrində “biz Rusiya ilə bağlı deyilik” hissi yarada bilər. Qazaxıstan, Özbəkistan və Qırğızıstan kimi ölkələr son illər Rusiyanın Ukrayna müharibəsi ilə bağlı zəifləməsindən istifadə edərək daha müstəqil siyasətə işarə edir. Xüsusilə Qazaxıstan Xəzər dənizi vasitəsilə Azərbaycan və Türkiyə ilə enerji və ticarət əlaqələrini artırır. Azərbaycan və Ermənistan arasında sülh və yeni dəhlizlər Qazaxıstan neftinin və məhsullarının daha təhlükəsiz marşrutlarla (Rusiya əvəzinə Transxəzər-Türkiyə marşrutu) dünyaya çatdırılmasına imkan verə bilər. Bu halda Mərkəzi Asiya ölkələri Türkiyə, Çin və Qərbi Rusiyaya alternativ tərəfdaş kimi daha da irəli gedəcəklər. Həqiqətən də, Çinin “Bir kəmər – Bir yol” təşəbbüsü hazırda Mərkəzi Asiyada böyük infrastruktur investisiyaları edir; lakin rus faktoruna görə Qafqaz əlaqəsi məhdud idi. İndi Rusiyanın geri çəkilməsi ilə Orta Asiya-Qafqaz-Avropa əlaqəsi daha rahat gələ bilər. Bundan əlavə, təhlükəsizlik balansı da dəyişəcək. KTMT-nin Mərkəzi Asiyada mövcudluğu sual altındadır. Ermənistanın KTMT-dən imtina etməsi Qazaxıstan kimi üzv ölkələrin narahatlığına səbəb olur. Güclərin yeni balansı çox güman ki, Mərkəzi Asiya dövlətlərini Türk Dövlətləri Təşkilatı (TDT) çərçivəsində daha geniş əməkdaşlığa sövq edəcək. Azərbaycan burada əsas rol oynayır; həm Qafqazın, həm də türk dünyasının bir hissəsidir. Güclü Azərbaycan sülhü bərqərar edərək Orta Asiya türk cümhuriyyətlərinə “biz də öz problemlərimizi öz aramızda həll edib irəli gedə bilərik” mesajını verə bilər. Bu, uzunmüddətli perspektivdə “köhnə nizamın uduzanı Rusiya” kimi ümumiləşdirilən ssenariyə gətirib çıxara bilər: Rusiyanın nüfuzu azalır və ABŞ, Çin və Türkiyə kimi aktorlar arasında çoxtərəfli rəqabət və əməkdaşlıq vasitəsilə yeni tarazlıq yaradılır.

Bu razılaşma ilə ABŞ strateji nüfuz qazandı və texnologiya, kritik minerallar və enerji müqavilələrinə yol açdı. Bu, Mərkəzi Asiyanın sərvətlərlə zəngin ölkələr üçün cəlbedici nümunə ola bilər. Son nəticədə yeni qüvvələr balansı Mərkəzi Asiya və Qafqazda köhnə “oyun qaydaları”nı dəyişir. Bundan sonra regionda nüfuz uğrunda mübarizə hərbi gücdən daha çox iqtisadi dəhlizlər, ticarət və investisiyalar hesabına aparılacaq. Qazanan tərəflər (Azərbaycan, Ermənistan, Türkiyə, ABŞ və Aİ) birgə iqtisadi və təhlükəsizlik layihələri vasitəsilə əməkdaşlığı dərinləşdirəcək, uduzan tərəf isə Rusiya ənənəvi maraq sahələrini və inhisara aldığı nəqliyyat marşrutlarını itirəcək. Bu dəyişiklik regionda daha plüralist və xaricə baxan nizamın qapısını aça bilər. Təbii ki, bu transformasiyanın rəvan həyata keçirilməsi sülh sazişinin tam şəkildə həyata keçirilməsindən və bütün aktorların konstruktiv mövqeyindən asılıdır. Bununla belə, ilk dəfə olaraq Qafqazda davamlı sülhə real ümidlər var.

Enerji və ticarət üçün Orta Dəhlizinin canlanması

Vaşinqtonda əldə olunan razılaşma təkcə siyasi deyil, həm də geoiqtisadi təsirləri ilə diqqət çəkir. Müqavilənin məqsədi Cənubi Qafqazı bölünmüş və qapalı münaqişə zonasından qlobal ticarət və enerji daşımaları üçün əsas yol kəsişməsinə çevirməkdir.

Tərkibində itələyici elementlər var. Bu çərçivədə Çinin “Bir kəmər – Bir yol” təşəbbüsü, Avropanın Orta Dəhliz layihəsi, qlobal enerji təchizatı təhlükəsizliyi kimi məsələlər birbaşa təsirlənəcək.

Orta Dəhliz və qlobal ticarət: Orta Dəhliz Rusiyadan yan keçməklə Çindən Avropaya uzanan mərkəzi xəttə aiddir. Çinin OBOR (Bir kəmər - Bir yol) təşəbbüsünün bir hissəsi olan bu marşrut Sian şəhərindən başlayır, Mərkəzi Asiyadan keçərək Xəzər dənizinə, oradan isə Qafqaz və Türkiyə vasitəsilə Avropaya uzanır. İndiyədək Orta Dəhlizin ən zəif həlqəsi Azərbaycan-Ermənistan münaqişəsi səbəbindən tam fasiləsiz axının olmaması idi. Rusiyaya çox yaxın olan və tutum məhdudiyyəti olan Gürcüstandan mallar daşınırdı. İndi “Tramp dəhlizi” sayəsində Qafqazda ikinci xətt açılır. Bu xətt Gürcüstanı əvəzləməyəcək, tamamlayacaq və potensialını artıracaq. Türkiyənin xarici işlər naziri Fidan dəhlizin Avropanı Asiyanın dərinliklərinə bağlayacağını və çox faydalı olacağını bəyan edib. Həqiqətən də, Çindən gələn yük qatarı (əgər ABŞ istismar hüququna görə ona mane olmur və ya gömrük rüsumları tətbiq etmirsə) Qazaxıstan, Xəzər dənizi və Azərbaycan üzərindən hərəkət edərək Ermənistan-Türkiyə marşrutu ilə Avropaya çatan yük qatarı Rusiya marşrutu ilə müqayisədə vaxt və məsafə baxımından üstünlük təşkil edir. Hazırda Orta Dəhlizdən istifadə edən qatarlar Türkiyəyə çatmaq üçün təxminən 7000 km yol qət edir. Zəngəzur marşrutunun gömrük keçidlərinin sayını azaldacağı və emal prosesini sürətləndirəcəyi gözlənilir. Əlavə dəmir yolu sərmayələri hesabına Xəzər keçidində yaşanan gözləmə müddətlərinin (gəmi köçürmələri) azaldıla biləcəyi də gözlənilir.

Çin Avropa bazarına malların daşınmasında çox marşrut siyasətini qəbul etmişdir; bir marşruta nə qədər çox alternativ olarsa, bir o qədər yaxşıdır. Ukrayna müharibəsi səbəbindən Rusiyadan keçən Şimal Dəhlizi getdikcə riskli olduğundan, Orta Dəhliz Çin üçün daha da əhəmiyyət kəsb edib. Hazırda ABŞ-ın dəstəyi ilə Qafqaz qolu gücləndirilən bu dəhliz müəyyən şərtlər daxilində Pekin tərəfindən müsbət qarşılana bilər. ABŞ ilə rəqabətlə üzləşsə də, Çin qurulmuş infrastruktura malik təhlükəsiz marşrutdan istifadə etməkdən çəkinməyəcək. Həqiqətən də, Çin şirkətləri ABŞ-ın ona mane olmasa, bu yeni dəhlizə sərmayə qoymağa belə hazır ola bilər. Məsələn, Çin Azərbaycanda Azad Ticarət Zonaları və dəmir yolunun modernləşdirilməsi layihələrində maraqlı idi; indi isə Ermənistanda analoji investisiyalara keçə bilər. Ancaq bütün bu proqnozların ticarət müharibələrinə səbəb olmayacağını söyləmək mümkün deyil.

Avropa İttifaqı da “Qlobal Gateway” proqramının bir hissəsi kimi Orta Dəhlizi dəstəklədi. Xüsusilə Rusiya qazından və ticarət yollarından asılılığın azaldılması strategiyasını həyata keçirən Aİ Azərbaycanı enerji və nəqliyyat tərəfdaşı kimi yerləşdirib. 2022-ci ildə Aİ 2027-ci ilə qədər Azərbaycan qazı idxalını iki dəfə artırmağı planlaşdıran Aİ ilə Azərbaycan qazına dair strateji saziş imzalayıb. Bu qazın Türkiyə üzərindən TANAP (Trans-Anadolu Təbii Qaz Boru Kəməri) vasitəsilə nəql edildiyini nəzərə alsaq, yeni xətlər açıldıqca ötürmə qabiliyyətinin artırılması daha asan olacaq. Aİ Ermənistan ərazisindən tranzit üçün də vəsait ayırıb. Məsələn, Avropa Komissiyası Ermənistan-Azərbaycan sərhədi yaxınlığında dəmir yolu xəttinin texniki-iqtisadi əsaslandırılması üçün qrant ayırıb. Avropa Şurasının sabiq sədri Şarl Mişel Brüssel danışıqları zamanı bu xətlərin açılmasını qətiyyətlə təşviq etdi. Vaşinqton razılaşması indi Aİ-yə Ermənistanı təcrid vəziyyətindən çıxarmaq və regional iqtisadiyyata köçürmək kimi çoxdankı ambisiyasına nail olmağa imkan verir. Fon der Leyen və Mişel razılaşmanı ilk qeyd edənlər arasında Aİ liderləri oldu və bunu “regionda sülh və firavanlığa doğru tarixi addım” adlandırdılar. Aİ çox güman ki, “Qlobal Gateway” çərçivəsində bu dəhlizə sərmayə qoymağı nəzərdən keçirəcək. “Qlobal Gateway” Çinin “Bir kəmər – Bir yol” layihəsinə alternativ olaraq Aİ-nin 300 milyard avro dəyərində infrastruktur fondu layihəsidir. Cənubi Qafqazda sülh “Qlobal Gateway” investisiyalarını cəlb etmək üçün ideal mühit yaradır. Məsələn, Aİ Ermənistanda elektrik şəbəkəsinin təkmilləşdirilməsi və İran sərhədindən yeni körpülərin tikintisi kimi layihələrə təşəbbüs göstərib; bunlar indi Azərbaycanla inteqrasiya oluna bilərdi. Aİ hətta Qara dəniz üzərindən Rumıniyaya fiberoptik kabel çəkərək Azərbaycan-Gürcüstan boru kəmərinə birləşdirərək rəqəmsal dəhliz yaratmaq planını açıqlayıb. Bu plan daha geniş şəkildə sülh yolu ilə həyata keçirilə bilər.

Qlobal enerji təhlükəsizliyi və Avropanın Rusiyadan asılılığı: Razılaşmanın ən mühüm nəticələrindən biri enerji sektorunda olacaq. Rusiyanın Ukraynaya təcavüzündən sonra Avropa Rusiyanın qalıq yanacaqlarından asılılığına son qoymaq kimi əsas məqsəd qoydu. Bu kontekstdə Azərbaycan qazı dəyərli alternativə çevrilib. 2021-ci ildə açılmış Cənub Qaz Dəhlizi (Şahdəniz yatağından qazı Türkiyə və Aİ-yə daşıyan xətlər) hazırda Avropaya təxminən 10 milyard kubmetr qaz tədarük edir. Yeni razılaşma ilə türkmən qazının Qərb bazarlarına çatdırılması da gündəm ola bilər. İllərdir müzakirə edilən Transxəzər Təbii Qaz Boru Kəməri layihəsi Rusiya və İranın ekoloji etirazları səbəbindən dalana dirənib. Amma indi Azərbaycan-Ermənistan sülhü və ABŞ-ın himayəsi Xəzərin hər iki tərəfinin birləşdirilməsi ideyasını canlandıra bilər. Türkmənistan dünyanın dördüncü ən böyük qaz ehtiyatlarına malikdir və əhəmiyyətli dərəcədə Çinə ixrac edir, lakin Avropaya çıxışı yoxdur. ABŞ Rusiyanın qaz monopoliyasını qırmaq üçün 1990-cı illərdən bu layihəni həyata keçirir. İndi Vaşinqton Cənubi Qafqazda nüfuz qazandığından Türkmənistan qazının TANAP vasitəsilə Avropaya nəqli strategiyasını canlandıra bilər. Bu, Avropanın enerji təhlükəsizliyinə əhəmiyyətli töhfə verəcək. Bundan əlavə, ABŞ Dövlət Departamentində Avrasiya Enerjisi üzrə Xüsusi Nümayəndəlik vəzifəsi yenidən aktivləşdirilə və bu layihələri əlaqələndirə bilər (2000-ci illərdə olduğu kimi).

Bundan başqa, Azərbaycanın neft və qaz ixrac imkanları da sülh şəraitində arta bilər. Qarabağ bölgəsinin tam Azərbaycanın nəzarətinə qaytarılması kəşfiyyat və hasilat üçün yeni neft və qaz yataqları açacaqdı. Azərbaycan artıq Qərb şirkətləri ilə neft müqavilələrini yeniləyərkən erməni təhlükəsini nəzərə almalı olmayacaq. Ermənistanla sərhəddə Naxçıvan bölgəsində (ORDU yatağı kimi tanınır) neft və qaz yataqları da var. Boru kəməri bağlantısı olmadığı üçün bunlar illərdir gözləyirlər. İndi Naxçıvandan Azərbaycana boru xəttinin çəkilməsi ilə Naxçıvanın karbohidrogen ehtiyatları da iqtisadiyyata gətirilə bilər. Bu, qlobal bazara töhfə vermək deməkdir.

Avropanın Rusiyadan asılılığının azaldılması çərçivəsində təkcə qaz deyil, həm də neft nəqli şaxələndiriləcək. Qazaxıstan nefti Rusiya neftini əvəz edəcək mühüm mənbədir. Hazırda Qazaxıstan neftinin böyük hissəsi dünyaya Rusiyanın Novorossiysk limanı vasitəsilə göndərilir. Rusiya istəsə, kəməri bağlaya bilər. Doğrudan da, 2022-ci ildə Rusiya hakimiyyət orqanları texniki xidmət göstərilməsi və s. əsas gətirərək Qazaxıstan ixracını dayandırdı. Nəticədə, Qazaxıstan Xəzər dənizindən nefti tankerlə Bakıya göndərməyə və onu BTC boru kəmərinə ötürməyə başladı (Azərbaycanla svop sazişləri imzalayıb). İndi sülh yolu ilə Türkiyəyə Bakı-Tbilisi-Ceyhan boru kəmərinə, bəlkə də Naxçıvandan keçməklə alternativ xətti nəzərdən keçirmək olar. Baxmayaraq ki, BTC-nin gücü kifayətdir və yeni boru kəmərinə ehtiyac olmaya bilər; ancaq gələcəkdə İskəndərun və ya digər çıxış nöqtələrinə əlavə boru kəmərləri gündəmə gələ bilər. Hətta İran neftinin bir gün bu dəhlizlə dünyaya çatacağından danışılır (ABŞ-İran münasibətləri normallaşarsa, İran nefti Ermənistan vasitəsilə Qara dənizə və ya Türkiyəyə daşına bilər). Hələlik bu, uzaq bir ehtimal olsa da, Qərb Qafqazın qlobal enerji xəritəsində mərkəz nöqtəsinə çevrilməsi perspektivindən həyəcanlanır. Amerikalı ekspert Brett Erikson deyir ki, “Qafqaz Rusiyanın sanksiyalardan yayınmasında kör nöqtə idi; indi sülh Qərbə bu qeyri-qanuni boru kəmərlərini bağlamaq üçün Ermənistan və Azərbaycanla işləməyə imkan verəcək”. Yəni Ermənistan artıq Rusiyanın İranla neft ticarəti və s. üçün istifadə edə biləcəyi ölkə deyil, Qərblə enerji əməkdaşlığı ilə məşğul olan ölkə olacaq.

Elektrik enerjisi sahəsində də inteqrasiya mümkündür. Azərbaycan yaşıl enerjiyə sərmayə qoymağa başlayıb; Qarabağ/Zəngəzur əhəmiyyətli günəş və külək potensialına malikdir. Azərbaycan Naxçıvan üzərindən Türkiyəyə elektrik enerjisi xətti çəkmək istəyir. Həqiqətən də, 2020-ci ildən sonra ilk dəfə Naxçıvan üçün Azərbaycanın elektrik verilişi xətti layihəsi elan olundu. İndi biz Ermənistanla əməkdaşlıq etsək, regional elektrik şəbəkəsi yaradıla bilər. Əslində Ermənistanın “Metsamor” Atom Elektrik Stansiyasının yaşına görə bağlanması gündəmdədir; onu ABŞ-ın dəstəklədiyi kiçik modul reaktor layihələri və s. əvəz edə bilər. Bütün bunlar Avrasiyanın enerji xəritəsini şaxələndirən və Rusiyanın monopoliyasını azaldan inkişaflardır.

Ticarət yollarının qısaldılması və qlobal ticarətə təsiri: Razılaşmadan sonra açılan nəqliyyat yolları Asiya-Avropa ticarət yollarının həm qısaldılmasına, həm də təhlükəsizliyinin artmasına səbəb olacaq. Məsələn, hazırda Çindən Türkiyəyə gələn mallar üçün ən sürətli marşrutlar hava yükləri və ya dəniz və avtomobil yollarının birləşməsidirsə, dəmir yolu əhəmiyyətli bir alternativə çevrilir. Yük Çindən dəmir yolu ilə Avropaya təxminən 15-20 günə çata bilər (dənizlə 40-50 gün çəkə bilər). Rusiya Şimal Dəhlizi bağlanarkən Orta Dəhliz bu vaxt çərçivəsini saxladı. Dəhliz tam səmərəli işləsə, daha çox yük cəlb edəcək və bəlkə də yükdaşıma qiymətləri aşağı düşəcək. Beynəlxalq daşıma xərclərinin azalması son nəticədə istehlakçılara müsbət təsir göstərəcək. Orta Dəhlizin canlanması pandemiya və müharibələrlə sarsılan qlobal təchizat zəncirləri üçün sığorta rolunu oynayacaq. Bu, həm də Hindistan üçün marşrut imkanı yaradır. Hindistan bu günə qədər Orta Dəhlizdən çox istifadə etməyib, əsasən İran vasitəsilə şimala çıxmağa çalışır (Çabahar Limanı layihəsi və s.). Ancaq Ermənistan üzərindən marşrutlar açılsa, Hindistan-Gürcüstan-Qara dəniz marşrutu və ya Hindistan-İran-Ermənistan-Qara dəniz marşrutu kimi layihələr canlandırıla bilər. Bir tərəfdən ABŞ-ın dəstəklədiyi Hindistan-Yaxın Şərq-Avropa iqtisadi dəhlizi planı, digər tərəfdən Çinin dəstəklədiyi Orta Dəhliz - hamısı Türkiyə və Qafqazda kəsişə bilər. Bu, bu bölgəni dünya ticarəti üçün yeni görüş nöqtəsinə çevirəcək. “Economist” jurnalı gələcəkdə “Qafqazın Rotterdamı” adlandırıla biləcək logistik mərkəzlərin yarana biləcəyini təklif edir.

Avropa İttifaqının “Qlobal Gateway” təşəbbüsü də tam şəkildə həyata keçirilir. Burada Aİ işə düşür. Aİ Afrika və Asiyada öz standartlarına uyğun infrastruktur yaradaraq ticarət yollarını şaxələndirmək istəyir. Cənubi Qafqazda sülh Aİ-nin bu məqsədlə maliyyələşdirəcəyi konkret layihələr hazırlamasına yol açıb. Məsələn, Azərbaycan, Gürcüstan, Rumıniya və Macarıstan arasında Yaşıl Enerji Dəhlizi (Xəzər külək elektrik enerjisinin Qara dənizin dibi ilə Rumıniyaya daşınması üçün kabel layihəsi) imzalanıb. İndi Ermənistanın da iştirak etdiyi oxşar layihələr hazırlana bilər.

Nəhayət, bu saziş qlobal ticarətə müsbət təsir göstərəcək. Məsafələr bir qədər qısa olsa da, əsl qazanc yeni, çoxölçülü ticarət oxunun meydana çıxmasıdır. Bu ox təkcə fiziki malları deyil, həm də rəqəmsal ticarəti və enerji axınlarını əhatə edir. Gələcəkdə Orta Dəhliz çərçivəsində biz Ermənistan və Azərbaycanın gömrük ittifaqı kimi qarşılıqlı aşağı tariflərlə malların daşındığı “Bir kəmər – Bir yol” dəmir yolunda müntəzəm dayanacaqlara çevrildiyini görə bilərik. Bu, qlobal ticarəti Rusiya və İran kimi riskli darboğazlardan daha az asılı edəcək və daha çevik və daha qısa marşrutlardan keçir.

Nəticə: davamlı sülhün perspektivləri və riskləri

Vaşinqton razılaşması Qafqazda yeni səhifə açdı. Müqavilədən kimin faydalandığını soruşduqda isə Azərbaycan və onun tərəfdarları önə çıxır. Azərbaycan indi diplomatik masa arxasında 2020-ci ildə döyüş meydanında nə əldə etdiyini təsdiqləyib: Ermənistan Qarabağın Azərbaycana məxsus olduğunu etiraf edir; Naxçıvanla əlaqə təmin edilir; Azərbaycan düşmən qonşu əvəzinə diplomatik əlaqələr qura biləcəyi qonşu qazanır. Üstəlik, bununla da ABŞ kimi super gücü öz tərəfinə çəkməyi bacarıb. Bu, Əliyev administrasiyası üçün böyük strateji qələbədir. Ankarada bir şərhdə deyildiyi kimi, “ABŞ qazanır, Rusiya uduzur”, ABŞ-ın qələbəsi ilə Azərbaycan və Türkiyə də qazanır.

Bu razılaşma ilə ABŞ “Soyuq müharibə”dən bəri Rusiyanın arxa bağçası sayılan bir bölgədə nüfuz qazanaraq geosiyasi məqsədə imza atdı. Tramp administrasiyası bunu xarici siyasətdə qələbə kimi satışa çıxarır, Trampın sülhsevər lider imicini cilalayır. ABŞ enerji və texnologiya sazişləri vasitəsilə də iqtisadi fayda əldə etdi. Qafqazda bu addım Rusiyanı narahat etsə də, bu, ABŞ-ın qlobal rəqiblərinə (Rusiya, Çin və İran) qarşı təzyiq göstərmək strategiyasına xidmət edir. Həqiqətən də ABŞ rəsmisi Rusiyaya qarşı atılan bu addımın strateji əhəmiyyətini vurğulayaraq, "Azərbaycan-Ermənistan razılaşması Putinə təzyiq edir. Bu, Trampın iki keçmiş SSRİ respublikasına sülh gətirməsi deməkdir" dedi.

Şübhəsiz ki, Türkiyə bundan faydalandı. Yaxın müttəfiqi Azərbaycanın təhlükəsizliyi və ərazi bütövlüyü möhkəmləndirilib, öz sərhədlərinin açılması regional ticarətin artmasına imkan yaradıb. Türkiyə illərdir müdafiə etdiyi dəhlizi təmin etməklə yanaşı, ABŞ-la əməkdaşlıq edərək Qərb dünyası ilə münasibətlərində də müsbət gündəmə nail olub. Bu razılaşma Türkiyənin regionda konstruktiv və sülhsevər bir qüvvə kimi imicini gücləndirir. O həmçinin Türkiyənin işgüzar dairələri üçün Ermənistana investisiya yatırmaq və Azərbaycanla ticarəti genişləndirmək kimi imkanlar təklif etmək potensialına malikdir.

Ermənistan isə şəraitdən asılı olaraq həm qalib, həm də uduzan tərəf hesab oluna bilər. Aydındır ki, o uduzdu: o Qarabağa olan bütün iddialarını itirdi, konstitusiyasını dəyişməyə məcbur oldu, hətta öz ərazisində xarici dəhliz yerləşdirməyə razı oldu. Bunlar İrəvan üçün çox sərt güzəştlər kimi görünür. Amma o da qazandı: hər şeydən əvvəl sülh və sabitlik qazandı. Onilliklər boyu blokada, müharibə və qeyri-müəyyənlik yaşayan bir ölkə üçün qonşuları ilə barışmaq və iqtisadi rahatlıq əldə etmək kiçik uğur deyil. Bu razılaşma Ermənistanın Türkiyə ilə sərhədlərini açacağı, Azərbaycanla ticarət aparacağı, Qərbin investisiya və yardımı deməkdir. Hesab edilir ki, Ermənistanın ÜDM-i qısa müddət ərzində bir neçə dəfə arta bilər, bununla da Rusiyaya dəmir yolu, İran və Türkiyəyə quru yolları açıla bilər. Belə ki, əgər icra heç bir problem yaratmasa, uzunmüddətli perspektivdə bu sazişdən erməni xalqı faydalanacaq. Üstəlik, Ermənistanın ilk dəfə olaraq Rusiyanın kölgəsindən çıxmaq və çoxşaxəli xarici siyasət yürütmək imkanı var. Paşinyan buna nail olub institutlaşdıra bilsə, Ermənistanın müstəqilliyi möhkəmlənəcək. Bir sözlə, Ermənistan qısamüddətli perspektivdə güzəştlərə gedə bilsə də, orta və uzunmüddətli perspektivdə qazanan tərəfdaşa çevrilə bilər. Diaspor və müxalifətin iddia etdiyinin əksinə olaraq, bu vəziyyət Ermənistanı “kiçildə bilməz”, əksinə, qlobal miqyasda inteqrasiya olunmuş ölkəyə çevirə bilər.

Rusiya və İran açıq şəkildə itirən tərəfdədir. Rusiya postsovet Qafqazı üzərində nəzarəti tamamilə itirib. İrəvanda indi “etibarsız hökumət” var, Bakı isə Moskvadan uzaqda qalır. Gürcüstan artıq 2008-ci ildən Rusiyaya düşmən münasibət bəsləyir, başqa sözlə, Cənubi Qafqaz blokunun Rusiyanın təsirindən tamamilə azad olduğunu söyləmək olar. Bu proses hələ tamamlanmasa da, tendensiya bu istiqamətdədir. Rusiya bununla da “yaxın xaric doktrinasının” nüfuzunu itirir. Moskva yəqin ki, Qafqazda qalan təsir rıçaqlarından (məsələn, Abxaziya, Cənubi Osetiya, bəlkə də erməni müxalifəti və ya İranla tərəfdaşlıq) qisas kimi istifadə etməyə çalışacaq. Bununla belə, Ukraynada müharibədə batan Rusiya üçün eyni vaxtda Qafqazda böyük addımlar atmaq çətindir. İran da eyni şəkildə təsirini və tranzitini itirir. Tehranın əsas qorxusu ondan ibarətdir ki, İsrail və ABŞ-ın dəstəyi ilə güclənən Azərbaycan bir gün İranda Azərbaycan türklərini hədəf alan təbliğatını gücləndirə və ya hərbi təhlükəyə çevrilə bilər. Bundan əlavə, sərhədi yaxınlığında "ABŞ-ın nəzarətində olan" bölgənin olması İranı müdafiə vəziyyətində saxlayacaq. Ola bilər ki, İran Ermənistandan Azərbaycana qarşı təsir rıçaqları kimi istifadə edirdi, lakin indi bu təsir rıçaqları yox olacaq. Bu vəziyyət İranın regional fəallığını azalda və onu daha çox daxilə, ən yaxşı halda Yaxın Şərqə yönəldə bilər.

Yeni qüvvələr balansının regional strukturlara təsiri: Azərbaycan-Ermənistan sülh sazişi Mərkəzi Asiyadan Aralıq dənizinə qədər uzanan geniş regionda dalğalanma effektləri yaratmağa hazır görünür. ABŞ və Türkiyə Rusiyanın tənəzzülünün yaratdığı boşluğu doldurarkən, Çin və Aİ də öz iqtisadi təşəbbüsləri ilə iştirak edəcəklər. Bu yeni çox aktorlu balans regional ölkələrə manevr imkanı verə bilər. Məsələn, Qazaxıstan və ya Özbəkistan Rusiyaya qarşı daha cəsarətli olub Qərbə açılmalarını sürətləndirə bilər; presedent kimi hətta Ermənistan Rusiyanın təsirindən silkələyə bildi. Eynilə Gürcüstan illərdir gözlədiyi Abxaziya/Cənubi Osetiya problemlərinin həlli üçün daha çox Qərbə baxa bilər (baxmayaraq ki, vəziyyət fərqli ola bilər). Yeni balanslar KTMT və Avrasiya İttifaqı kimi strukturları zəiflədə, TDT və BRİKS kimi platformalara yol aça bilər. Maraqlıdır ki, bu regionda ABŞ-Rusiya rəqabəti əvəzinə ABŞ-Çin rəqabəti hiss olunacaq. Çin də Mərkəzi Asiyada var və gücü artır. Amma istənilən halda region ölkələri indi birqütblü təzyiqə məruz qalmadan daha azad seçimlər edə biləcəklər. Əgər hətta Ermənistan 30 ildə ilk dəfə Qərbə üz tutdusa, başqalarının niyə üz tutmayacağını söyləmək çətindir.

Nəhayət, davamlı sülhün əldə olunması üçün əlbəttə ki, bütün tərəflər öz öhdəliklərinə əməl etməlidirlər. Anlaşma Memorandumu bir çərçivədir; İlin sonuna qədər (və ya 2026-cı ildə) imzalanması gözlənilən yekun sülh sazişi həlledici amil olacaq. Bu müqavilənin məzmununa çox güman ki, sərhədlərin demarkasiyası, diplomatik münasibətlərin qurulması, Ermənistandakı Rusiya bazasının gələcəyi, Qarabağ ermənilərinin müəyyən hüquqları, qarşılıqlı təzminat və ya humanitar məsələlər daxil olacaq. Vaşinqton çərçivəsi bunların bəzilərini buraxsa da, imzalanmış sülh sazişi bütün bu detalları məcburi müddəalara çevirəcək.

Bəs, Azərbaycan yekun sülh üçün nə istəyir? Azərbaycanın əsas tələbi odur ki, Ermənistan öz konstitusiyasında belə Qarabağdan həmişəlik imtina etsin və istənilən revizionist hərəkat mümkünsüz olsun. Bundan başqa, Zəngəzur xəttinin fasiləsiz işləməsini və Ermənistanın Azərbaycana qarşı ərazi iddiaları və düşmənçilik siyasəti yürütməməsini təmin etmək istəyir. Hərbi nöqteyi-nəzərdən Ermənistan ordusunun müəyyən sərhəd rayonlarından çıxarılması və ya müəyyən ərazilərin demilitarizasiyası da gündəmdə ola bilər (Hazırda sərhəd boyu hər iki tərəfdən hərbi güclənmə var). Azərbaycan həmçinin Ermənistandan ATƏT-in Minsk Qrupu kimi təşəbbüslərdən tamamilə geri çəkilməsini və Qarabağ məsələsini beynəlxalq arenada yenidən açmaqdan çəkinməsini tələb edir. Doğrudan da, Ermənistan bu istiqamətdə addımlar atıb. Başqa sözlə, Azərbaycan “bu bitdi, geriyə yol yoxdur” povestinin saxlanmasını təmin etməlidir.

Bu mürəkkəb diplomatik labirintdə kimin daha çox faydalanacağı sualı təkcə sülhün region xalqlarına firavanlıq gətirib-gətirməyəcəyi deyil. İndi belə görünür ki, köhnə status-kvo üzərində inkişaf edən güc (Rusiya) uduzacaq, yeni nizamda əməkdaşlığa ümid edənlər isə qalib gələcək. Bu proses uğurla həyata keçirilərsə, Cənubi Qafqazın, hətta Mərkəzi Asiya ölkələrinin siyasi və iqtisadi strukturları onilliklər ərzində ilk dəfə olaraq xarici diktələr olmadan özlərini formalaşdırmaq potensialına malik olacaqlar. Bu, regionda daha demokratik, daha firavan və münaqişəsiz dövrə yol aça bilər. Təbii ki, risklər tam bitməyib: Rusiya və İran kimi aktorlar bu yeni nizamı pozmaq üçün əllərindən gələni edə bilərlər; Ermənistanın daxili siyasəti kursu dəyişə bilər və ya böyük dövlətlər arasında fikir ayrılığı yaranarsa, kiçik ölkələr yenidən ortada qala bilər. Ancaq hələlik bu sülhün arxasında beynəlxalq ictimaiyyətin (ABŞ, Aİ, Türkiyə, Ərəb ölkələri və s.) dəstəyi dayandığı görünür. Görünür, bütün tərəflər Paşinyanın siyasi həyatını uzatmaq və ona razılaşmanın şərtlərini yerinə yetirmək imkanı vermək üçün qəsdən hərəkət edirlər. Əgər hər şey planlaşdırıldığı kimi gedərsə və 2026-cı ildə daimi sülh sazişi imzalanarsa, bu, təkcə Azərbaycan və Ermənistan üçün deyil, bütün region üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən yeni eranın başlanmasından xəbər verə bilər. Bu ehtimal dünən boş bir xəyal olsa da, bu gün real ümidə çevrilib. Əgər sülh davamlı olarsa, Qafqazda münaqişə potensialının azalacağı və əməkdaşlıq imkanlarının artacağı görünür.

Mənbələr:

“Reuters”, “Politico”, “Eurasia Daily Monitor”, “Haber7”, “Armenian Weekly” (ANCA), “Əl-Cəzirə”, “Cumhuriyet” qəzeti (Türkiyə), “Commonspace.eu”, “Jam-News”,

ATƏT-in Minsk prosesinin əsas hadisələri və nəticələri

-1992 Minsk prosesinin qurulması: Dağlıq Qarabağ münaqişəsinin həlli üçün ATƏT çərçivəsində vasitəçilik mexanizmi yaradıldı. Minskdə konfransın keçirilməsi planlaşdırılırdı. Konfrans keçirilə bilmədi; həmsədrlər vasitəsilə danışıqlar aparıldı.

-1994 may Bişkek atəşkəsi: Azərbaycan, Ermənistan və Qarabağın erməni qüvvələri arasında atəşkəs; Rusiya və Qırğızıstanın vasitəçiliyi ilə. Döyüşlər dayandı, lakin son siyasi həll əldə edilmədi.

-1997-ci il həmsədrlik sistemi: ABŞ, Fransa və Rusiya üçtərəfli həmsədrlik formatını qəbul etdilər. Prosesin əsas strukturu bu günə kimi qalıb.

2001-ci il aprel ayı, Ki West danışıqları: Tərəflərin liderləri ABŞ vasitəçiliyi ilə bir araya gəldi. Müəyyən yaxınlaşma baş versə də, razılaşma imzalanmadı.

2007-ci il, noyabr ayı qəbul edilən Madrid prinsipləri: Ərazi bərpası, müvəqqəti status, referendum və köçkünlərin geri qaytarılması kimi fundamental prinsiplər. Tərəflər məsələyə prinsipial olaraq müsbət yanaşsalar da, icra və təfərrüatlarla bağlı razılıq əldə olunmayıb.

2011-ci il, Kazan sənədi: Rusiyanın vasitəçiliyi ilə yekun razılaşma cəhdi. Azərbaycan və Ermənistan saziş mətnini imzalamadılar; proses dayandı.

Aprel 2016-cı il - dördgünlük müharibədən sonra Vyana və Sankt-Peterburq danışıqları: Atəşkəs pozuntularını azaltmaq və danışıqları canlandırmaq səyləri. Məhdud inam yaratma addımları; davamlı irəliləyiş olmadı.

2020-ci ilin sentyabr-noyabr aylarında İkinci Qarabağ müharibəsi: Azərbaycan yerdə böyük ərazi uğurları əldə etdi. 10 noyabr 2020-ci il, Rusiyanın vasitəçiliyi ilə atəşkəs; Minsk Qrupu fəaliyyətini dayandırıb.

2022-ci il: Bakı Minsk Qrupunu “disfunksiyalı” elan edir. Azərbaycan artıq Minsk Qrupu formatı çərçivəsində danışıqlar aparmayacağını açıqlayıb. Proses effektiv şəkildə başa çatdı.

Avqust 2025-ci il - Vaşinqton konsensusu: Tərəflər Minsk Qrupunun formal olaraq buraxılmasına çağırıblar. 30 illik proses diplomatik yolla da yekunlaşıb.

Ermənistanın regional nəqliyyat şəbəkələrinə inteqrasiyası

• Xəritədə Azərbaycanın qərb rayonları ilə Naxçıvanı birbaşa Zəngəzur dəhlizi kimi tanınan marşrutla birləşdirən nəqliyyat xətti əyani şəkildə təsvir edilib.
• Qırmızı xətlər Ermənistan ərazisindən keçən planlaşdırılmış avtomobil və dəmir yolu marşrutlarını göstərir.
• Qoşulma məntəqələri Horadiz vasitəsilə Azərbaycan materikindən başlayır və Ağbənd vasitəsilə Naxçıvana qədər uzanır.
• Xəritədə həmçinin dəhlizin Türkiyə, İran, Qafqaz və Mərkəzi Asiya ilə koordinasiyalı nəqliyyat şəbəkəsini necə yarada biləcəyi göstərilir.
• Aşağıdakı kiçik xəritə də Zəngəzur dəhlizinin Ermənistandakı gedişatını təfərrüatlı şəkildə ümumiləşdirir.

Dondurulmuş münaqişənin mərhələləri və həll ssenariləri

Mərhələlərin izahı

1. İlkin mərhələ: Münaqişə qaynar müharibə kimi davam edir.
2. Atəşkəs/de-fakto vəziyyət: tərəflər silahlarını susdurur, lakin problem həll olunmamış qalır.
3. Dondurulmuş münaqişə dövrü: Münaqişə yerdə donmuş qalır, lakin diplomatik masada həll edilə bilmir.
4. Mümkün nəticələr:

Status-kvo: Eyni vəziyyət illərdir davam edir (məsələn, Dnestryanı).

Yenidən gərginlik: Yeni müharibə başlayır (məsələn, Qarabağ 2020).

Yekun sülh razılaşması: Problem daimi həll olunur (məsələn, Vaşinqton konsensusunun məqsədi).

“Erməni xalqı Ermənistan dövlətinin əsas prinsiplərini və Ermənistanın İstiqlal Bəyannaməsində təsbit olunmuş milli məqsədlərini əsas götürərək, suveren dövlətin bərpasında öz azadlıqsevər əcdadlarının müqəddəs iradəsini yerinə yetirərək, vətənin möhkəmlənməsinə və çiçəklənməsinə sadiq qalaraq, ümumi gələcəyin və nəslin azadlığının təmin edilməsi, sosial və rifahın təmin edilməsi. ümumbəşəri dəyərlərə sadiqlik, Ermənistan Respublikasının Konstitusiyasını qəbul edin”.

• 

• 1990-cı il Ermənistanın Müstəqillik Bəyannaməsi Sovet İttifaqından ayrılma prosesi zamanı qəbul edilib və burada Dağlıq Qarabağın Ermənistana birləşdirilməsi və “Qərbi Ermənistan” kimi tarixi iddialara istinadlar var.
• 1995-ci il Konstitusiyasının preambulasında birbaşa olaraq bu Bəyannaməyə istinad edilir və onu bütün konstitusiya quruluşunun əsas mənbələrindən birinə çevirir.
• Bu vəziyyət Ermənistanın Azərbaycanın beynəlxalq səviyyədə tanınmış sərhədlərini rəsmən tanımasını hüquqi cəhətdən çətinləşdirdi.
• Sazişin həyata keçirilməsi üçün Ermənistan Azərbaycanın ərazi bütövlüyünü tanımalıdır. Bununla belə, mövcud konstitusiya preambulası bu cür tanınmanı hüquqi cəhətdən istisna edən “üstün norma”dır.
• Beynəlxalq hüquqda daxili hüquqi müddəalar beynəlxalq öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə mane ola bilməz (Müqavilələr hüququ haqqında Vyana Konvensiyasının 27-ci maddəsi).
• Müstəqillik Bəyannaməsində (1990) Dağlıq Qarabağın Ermənistanın tərkibinə daxil edilməsinə açıq şəkildə istinad edilir: “1989-cu il dekabrın 1-də... Ermənistan SSR-nin və Dağlıq Qarabağın birləşdirilməsi haqqında birgə qərara əsasən”.
• Bu ifadə Ermənistan Konstitusiyasının Preambulasında yer alır və konstitusiya mənbəyidir.
• Vaşinqton Konsensusu isə əksinə, Azərbaycanın ərazi bütövlüyünün və beynəlxalq səviyyədə tanınmış sərhədlərinin qarşılıqlı tanınmasını şərtləndirir.
• Odur ki, Bəyannamədə Qarabağa istinad və Sazişin “sərhədlərin tanınması” maddəsi hüquqi baxımdan ziddiyyət təşkil edir.

Vaşinqton Konsensusunun tələb etdiyi dəyişiklik

1. Preambuladan “Qarabağın Ermənistana birləşdirilməsi” ifadəsinin çıxarılması və ya yumşaldılması.
2. Müstəqillik Bəyannaməsinə birbaşa istinadın çıxarılması və ya yenidən şərh edilməsi.
3. Azərbaycanın sərhədlərinin Konstitusiyada açıq şəkildə tanınması.

Qafqazda İran-Rusiya bağlılığının infrastrukrur ölçüləri

1. “Europe–Persia Express Gateway” (EPEG) – Fiber Optik Xətt

• EPEG Frankfurtdan çıxan və Rusiya, Azərbaycan və İrandan keçərək Omana qədər uzanan yerüstü fiber optik xəttdir.
• O təkcə kommunikasiya infrastrukturunu təmin etmir, həm də Avropanı Yaxın Şərq və Hindistan yarımadası ilə rəqəmsal şəkildə əlaqələndirir.

2. Beynəlxalq Şimal-Cənub Nəqliyyat Dəhlizi (INSTC)

• Bu multimodal dəhliz Rusiya-Azərbaycan-İran xətti boyunca gəmi, dəmir yolu və avtomobil yolu ilə Moskvadan Mumbaya gedən ticarət marşrutudur. Qafqaz bu dəhlizin strateji kəsişmə nöqtələrindən biridir.

3. Enerji əməkdaşlığı və Rusiya-İran Qaz Boru Kəməri

• Rusiya ilə İran arasında illik 55 milyard kubmetr qazın nəqlinə dair müqavilə imzalanıb ki, bunun da bir hissəsi Azərbaycan ərazisindən tranzitlə keçəcək.

  Müəllif: Murat Koç – Türkiyəli analitik.

  Tərcümə AYNA.AZ-a məxsusdur.